在深入实施西部大开发的未来10年，必须立足宁夏的煤炭资源优势，大力实施煤炭资源转化战略，加快宁夏煤炭资源优势向经济优势转变，是我们必须认真做好的大文章。
煤炭是支撑宁夏经济快速发展最具优势的资源，也是支撑宁夏经济快速发展的基础。宁夏煤炭远景储量2027亿吨，已探明储量334亿吨。宁夏含煤面积达17000平方公里，占宁夏总面积的四分之一。要做好煤炭的文章，就要全面审视和准确把握宁夏的煤炭资源优势。
自国家西部大开发战略实施以来，我区以组建成立宁夏煤业集团，开发建设宁东能源化工基地为标志，拉开了实施资源开发与转化战略的帷幕。经过近8年来的大开发、大建设、大发展，宁夏能源化工产业迅猛发展，宁东能源化工基地也上升为国家能源战略基地，成为宁夏举全区之力建设的“一号工程”，发展建设初具规模。目前，全区煤炭开发、煤炭转化和基础设施项目累计完成投资1100亿元。煤炭资源优势初步实现向经济优势的转变，成为宁夏经济发展最强有力的支撑。
按照宁夏煤炭开发规划，本世纪前20年，是宁夏煤炭产能的集中释放期。“十二五”末产能将达到1.3亿吨，2020年之前达到1.5亿吨的顶峰水平。之后的较长时间内，宁夏煤炭产量将维持在1.5亿吨左右，全区煤炭供需基本保持平衡。如何让珍贵的煤炭资源实现经济价值最大化，将成为未来十年做大煤炭文章的核心问题。
未来10年，坚持走以煤为基础的新型工业化之路，全面实施煤炭资源转化战略，推动煤炭产业升级，优化产业布局，实现煤炭资源增值最大化，带动宁夏经济社会实现可持续发展、跨越式发展，是做好煤炭文章的关键所在。
要适度发展煤转电产业，建成全国重要的煤电基地和“西电东送”电源点。火力发电是宁夏传统的煤炭转化产业，但煤转电产业链比较短。结合火电产业特点、市场状况、节能减排要求和宁夏发展实际，今后应合理配置动力煤资源和区域环境容量，重点发展大型清洁、风冷、超临界机组火电项目。到2020年，全区宁夏火电总装机容量达到2000万千瓦，外送电1000万千瓦，建成为全国重要的煤电基地和“西电东送”电源点，满足宁夏经济发展和国家“西电东送”的需要。
要大力发展煤化工产业，打造宁夏经济强势增长极。煤化工具有产业链长、市场前景广阔、对区域经济带动能力强的显著优势。着眼于我国能源结构特点和日益突出的能源供给矛盾，充分发挥宁夏煤化工产业积聚的先发优势，以煤炭深度转化为主线，以先进技术为支撑，以产业聚集为重点，以重大项目为抓手，大规模发展替代油气能源、石油化工的煤基能源、煤基化工，将是未来拉动宁夏经济发展最为强劲的增长极。
大力发展煤基烯烃产业，建设全国最大煤制烯烃生产基地。神华包头60万吨/年煤制烯烃项目和神华宁煤集团50万吨/年煤基烯烃项目的相继投料试车成功，标志着MTO和MTP甲醇制低碳烯烃技术实现工业化应用，在世界上率先开创了一条煤炭经甲醇生产高附加值低碳烯烃的全新技术路线，将带来烯烃产业的一次革命。煤基烯烃技术工业化成功应用的突破，为对比选择煤制烯烃工艺路线创造了条件，为宁夏规模化发展煤制烯烃产业发挥了示范作用，提供了技术支撑。
强势推进煤炭间接液化项目，建设国家能源战略示范基地。随着我国经济社会的快速发展，“富煤、贫油、少气”的能源结构性矛盾日益突出，石油能源的对外依存度不断攀升，给国家能源安全造成很大威胁。实施煤变油替代石油能源战略，建设国家能源安全储备项目，降低石油进口依存度的要求更为迫切。宁夏是全国开展煤制油项目前期工作较早的省区，在煤炭间接液化可行性方面做了扎实深入的研究和论证。宁煤集团开展前期工作的宁夏沙索400万吨/年煤炭间接液化项目，是国家唯一批准开展前期工作的示范项目，目前已经具备加快推进和规模化发展的扎实基础和优越条件，有望年底获得核准，明年开工建设，届时将成为宁夏“十二五”期间最大的投资项目。煤炭间接液化项目投资大，产业链长，产品附加值高，经济效益好，是带动宁夏经济发展的标志性工程。
加快发展煤制天然气产业，拓宽煤基能源发展空间。与石油天然气相比，煤制天然气耗水量较少，能源转化效率较高，环境影响较小，是较为理想的清洁燃料。随着我国天然气价格市场化形成机制改革逐步到位，国内价格与国际接轨，未来将有50%的涨价空间。以煤制天然气替代石油天然气，制取技术成熟，市场空间巨大，经济效益显著。“十二五”期间，依托宁东煤化工基地良好的基础条件，进一步拓展煤基能源发展空间，将建成宁夏第一个石油天然气替代项目—宁东基地40亿Nm3/年煤制天然气项目。
加大太西无烟煤转化力度，打造国家级炭基材料基地。太西无烟煤具有“三低六高”的特性，是我国的稀有煤种，存量少，市场需求大，开发价值高。依托太西无烟煤的煤种优势和稀有特性，加大研发、转化力度，大力发展超低灰煤、活性炭、碳素制品等高端产品，并进一步延伸产业链条，实现太西无烟煤由燃料到重要化工原料的就地转化增值，炭基材料向精细化工材料的转化增值。到2020年，活性炭生产能力达到10万吨/年，超低灰煤达到100万吨，炭素制品达到10万吨，建成重要的国家级炭基材料研发基地。
培育煤炭资源跨区域合作转化工程——“疆煤进宁”工程。随着宁夏工业化进程的不断推进和深入，预计到“十二五”末，全区煤炭供需基本平衡，但“十三五”以后，随着宁东能源化工基地煤化工、电力和区内其他相关项目的陆续建成投产，煤炭资源供给不足将成为制约宁夏经济持续快速发展的一大“瓶颈”。实施“疆煤进宁”工程，将新疆优质煤炭资源调入宁夏进行深度转化，无疑将是保持宁夏经济持续增长的战略抉择。
新疆煤炭资源丰厚，但新疆水资源相对匮乏，煤炭资源全部就地转化受到严重制约。按照新疆煤炭产业发展规划，到2013年“西煤东运”调出煤炭0.5亿吨，2015年1亿吨，2020年5亿吨，远期达到10亿吨。利用宁夏中卫市地处“西煤东运”中间地带的区位优势，实施“疆煤进宁”工程，接力新疆煤炭“西煤东运”，既能解决新疆煤炭长距离运输、竞争力减弱的问题，又能解决“十三五”以后宁夏经济长足发展对煤炭资源的需求问题。
要利用中卫的水土资源优势、“西气东输”输油管线枢纽的特殊位势，依托宁夏建设和运营大型能源化工项目的经验优势、技术优势、人才优势，利用调入宁夏的新疆煤炭，建设宁夏第二个“一号工程”——中卫能源化工基地，集约发展煤制油、煤转电产业。
经过未来10年煤炭资源转化战略的深入实施，到2020年，宁夏建成为国家重要的煤炭资源转化基地，形成煤炭、电力、煤化工、炭基材料四大产业集群，总投资规模达5000亿元。全区煤炭总产量达到1.5亿吨，火电总装机容量达到4800万千瓦，煤化工产品生产能力达到2000万吨以上，区内煤炭转化13300万吨，直接和间接实现增加值1500亿元，新增地方财政收入200亿元，带动沿黄城市带新增就业岗位40万个，吸纳南部山区、中部干旱带人口转移定居50万人，促进全区城镇化率达到60%以上，真正把宁夏煤炭资源优势变成宁夏脱贫致富、强区富民的经济优势，实现宁夏与全国同步建成全面小康社会目标。
经过未来10年煤炭资源转化战略的深入实施，到2020年，宁夏建成国家重要的煤炭资源转化基地。全区煤炭总产量达到1.5亿吨，火电总装机容量达到2000万千瓦，煤化工产品生产能力达到2000万吨以上，煤炭就地转化13300亿吨，形成煤炭、电力、煤化工、炭基材料四大产业集群，宁夏煤炭资源开发、煤转电、煤化工总投资规模达5000亿元，直接和间接实现增加值1500亿元，新增地方财政收入200亿元，促进宁东和沿黄城市带新增就业岗位40万个，吸纳南部山区、中部干旱带人口转移定居50万人，促进全区城镇化率达到60%以上，真正把宁夏煤炭资源优势变成宁夏脱贫致富、强区富民的经济优势，实现宁夏与全国同步建成全面小康社会目标。 |
