煤炭业是开滦集团“一基五线”产业新格局中的基础产业。作为中国近代煤炭工业的开山鼻祖，开滦集团近几年通过结构调整和优化，非煤产业已经占到其经济总量的72%，煤炭产业由130多年来的主导地位调整为基础产业，占经济总量的比重大幅下降。开滦提出煤炭产业与其他产业同步发展，并以煤炭产业为龙头，带动其他产业的发展。
日前，中国企业500强名单发布，榜单中共有33家煤炭企业，总数与2009年基本持平。开滦集团比去年前进了79名，位居103位，企业调整发展战略之后两年间，开滦集团共跨越了188名，是全国500强企业中进步最快的企业，在全国煤炭系统中一跃成为前八名，被评为中国成长企业100强第七位。
而在2002年到2007年，开滦集团这家“百年老店”由于资源匮乏，后劲乏力；开采条件困难，生产成本高；社会包袱沉重，费用支出大；煤炭灰分高，效益水平低等因素，在全国企业500强排名中，平均每年后移6位，5年时间后移了30位。
2008年7月，开滦集团重新调整企业发展战略，确定了“开放融入，调整转型，科学发展，做大做强”的发展思路，明确了“到'十一五’末，实现煤炭产量达到5000万吨、销售收入500亿元，到'十二五’末，实现煤炭产量达到1亿吨、销售收入1000亿元”的战略目标；打破“一煤独大”的产业格局，加快产业结构调整、转变发展方式，构建了“一基五线”转型发展格局：以煤炭生产为基础产业，以煤化工产业、现代物流产业、装备制造产业、文化和房地产业、节能环保产业为“五线”。
2009年，面对国际金融危机，企业经济效益普遍下滑的不利局面，开滦集团的原煤产量、营业收入、利润总额比2007年分别增长了40%、256%和230%，营业收入提前一年实现“十一五”战略目标，达到5593亿元。
从以煤为主到以煤为基础，开滦集团生产矿井所属矿区的煤田面积达890平方公里，煤种齐全，洗精煤尤其是肥煤产品在国内煤炭市场中居于重要地位。同时，开滦集团在内蒙古、新疆、山西和加拿大等区域拥有超过167亿吨的煤炭资源储量，为企业发展增强了后劲，初步形成了河北、内蒙古、山西、新疆、加拿大五大煤炭区域；唐山矿区焦精煤生产、煤焦化、煤电热、现代物流基地，张家口蔚州矿区煤电路生产基地，内蒙古鄂尔多斯(600295)动力煤生产、煤化工基地，山西介休焦煤供给基地，新疆伊犁和新疆准东煤化工、煤电热生产基地，以及加拿大精焦煤生产基地等七大煤炭生产基地。开滦集团被称为河北国资系统近两年发展模式最先进、经济增长最快的大型企业集团。
■中国经济时报赴开滦采访组
以煤为基加快结构调整
开滦转型，煤基和非煤产业呈现了良好的发展态势。
今年前三个季度，开滦集团的原煤产量、营业收入、利润总额同比分别增长了6187%、8364%和2307%。
开滦集团董事长、党委书记张文学在接受中国经济时报记者采访时表示，加快发展方式转变，加大结构调整力度，注重提升产品竞争力和企业效能。
通过结构调整和优化，开滦非煤产业已经占到经济总量的72%，煤炭产业从130多年来的主导地位调整为基础产业，占经济总量的比重从2007年的62%下降到目前的272%。尽管煤占经济总量的比重大幅回落，但是开滦提出煤炭产业与其他产业同步发展，并以煤炭产业为龙头，带动其他产业的发展。
张文学说：“开滦的转型，不是否定传统产业，不搞传统产业，而是立足煤、延伸煤、跳出煤来改造、提升和整合重组传统产业，培育发展替代产业和新兴产业，用这个来促发展和经济结构的转型。”
“煤炭产业是开滦转型的坚实基础。我们不能等资源枯竭了再转型。那个时候，成本高，转型时间长，代价大。”张文学强调，“做大煤炭基础产业是企业发展的内在要求。对于资源型企业来说，必须要有规模，煤炭业作为开滦延伸产业链、转型发展的基础，更需要扩大资源储备；而且开滦发展煤炭产业具有传统优势，开滦132年专注于煤炭产业发展，具有独特的品牌、人才和管理优势；另一方面，国家高速发展对能源的需求增大，煤炭作为基础能源，十年之内仍然占据中国能源消费的主导地位，能源企业具有做大的外部条件。”
对此，开滦集团以发展战略规划为导向，比照全国煤炭系统的先进目标，做大做强基础产业。积极实施资源战略，保证资源对其他新型产业和替代产业的支撑；积极推进大精煤工程，扩大精煤规模，优化产品结构，提高产品附加值，为大力发展煤基产业、发展循环经济创造条件；加大洗煤技术改造，改革洗选工艺，优化入洗煤资源，合理配比，提高精煤回收率；积极收购外部资源，增加入洗量，提高精煤产量，立足当前，着眼长远，用大气魄、大手笔推进工作，以形成战略保证体系。
加快资源扩张谋划老矿新生
张文学认为，资源型企业必须要控制资源，谁掌握资源谁就掌握未来。
“历史上，开滦对国家煤炭行业的技术、政策等都曾发挥过重要影响。今天，我们要保持开滦的品牌和地位，就必须进入大基地、大集团行列。”张文学说。
根据开滦集团“十一五”和“十二五”规划，到2010年底煤炭产量将达到5000万吨，2015年将达到1亿吨。而开滦本部资源的客观情况不容乐观。
开滦集团总经理殷作如在接受中国经济时报记者采访时透露，由于开采历史长达130多年，唐山矿区的资源储量不断缩减，已经进入资源储量的衰减期，呆滞储量多，发展后劲不足，2500万吨的产量难以支撑企业快速发展。
开采深度不断加大，灾害情况增多，生产成本和安全成本上升。开滦的平均井深超过854米，堪称全国之最，最深的矿井采到了负1157米，开采条件复杂，运输环节增加；同时，水、火、瓦斯、煤尘、顶板、矿压等自然灾害严重，安全管理难度加大。
开滦的精煤回收率比全国平均值低19个百分点，而且精煤产能低，精煤市场的话语权越来越少；原煤灰分达到40%左右，严重制约经济效益提高。
社会包袱沉重，安全欠账多，资金压力大。开滦现有离退休人员76万人，165个住宅小区，2009年生活后勤补贴高达125亿元，今年预计达到13亿元。
另外，老矿井周边资源几乎被开发殆尽，没有新的增量。至2007年底，开滦集团原煤产量仅为2882万吨。
对于一个资源将近枯竭的百年老矿来说，如何在短期内落实大煤炭战略？如何重新跨入大集团大基地的行列？张文学的答案是“内挖外扩”。
内部挖潜：老区资源储量增至4158亿吨
所谓“内挖”，就是通过内部技术改造挖掘潜力，通过技术改造，围绕薄煤层开采和深部资源开发、呆滞煤量解放进行技术攻关，延长矿区寿命，稳定唐山本部和蔚州矿区产能。
张文学认为，企业发展要算大账，按照国家以前的技术标准，煤层厚度不足700毫米的就不采了，现在虽然没有调整这一标准，但是通过研究薄煤层开采工艺，提高装备水平，用先进的洗煤技术，可以把这块资源挖潜出来。
同时，通过现有矿井改革，加快技术攻关，研究深部开采的矿压治理，巷道支护改革，瓦斯治理，除个别矿井之外，大部分资源靠目前技术可以开采到负1500米，增加22亿吨储量，延续矿井30年至50年的发展，这对开滦稳定本部经济具有重要的作用。唐山本部除了145亿吨的可采储量，还有767%的村庄下压煤，一旦突破可以大幅度解放唐山矿区的资源储量。
为了加快内部资源扩张，开滦集团重点推进科技创新和技术进步。通过积极推广先进采煤工艺，提高装备和综合机械化开采水平，不断挖掘老矿生产潜力，原煤生产水平总体明显提高，资源开发、项目建设实现了快速推进。
目前，开滦集团生产矿井所属矿区的煤田面积达890平方公里，煤炭资源储量拓展到4158亿吨，本部经济实现了可持续发展。
走出去：新增资源167亿吨
“外扩”就是利用经济低迷期从原有区域内资源挖潜和企业独立发展，转向区域外拓展空间、强强合作增强发展后劲。
在采访中记者注意到，与部分煤炭企业急功近利的短期行为不同，开滦集团从企业和职工的长远利益出发，把资源拓展的重点放在“走出去”，无论增产压力多大，不为提高总量而杀鸡取卵、超负荷开采，唐山矿区维持2500万吨现有产能不变，最大限度延长老矿井的寿命，维护总部经济的稳定和可持续发展。
殷作如表示，开滦集团130多年专注煤炭产业发展，具有技术和管理的优势，当前正充分利用这些优势到外面寻找新的发展地，把国内的新疆、内蒙古、山西等地以及加拿大、澳大利亚等国家纳入资源开发、储备体系，同时积极推进地方煤矿整合重组。
按照这一思路，开滦加快了地方煤矿整合，加大外部资源储备。
2009年4月2日，加拿大盖森煤田正式开钻。
2009年5月22日，面积为100多平方公里的开滦集团新疆准格尔盆地东部将军庙煤电化工业园区正式开工奠基。
2009年11月10日，开滦集团联合重组兴隆矿务局，在此基础上，加快推进地方煤矿整合，对河北省确定的唐山、张家口蔚县及承德区域89家地方煤矿分步实施整合，目前已签订托管协议的地方煤矿有69家。
2009年12月18日，开滦集团与加拿大德华公司在温哥华举行签约仪式，确定2010年双方合作勘探开发位于加拿大哥伦比亚省的墨玉河北部煤田。
2010年3月，开滦股份(600997)重组山西介休煤矿正式签约，开滦集团介入介休市煤矿股权重组拉开序幕。
2010年7月，加拿大盖森煤田项目矿井建设的前期准备以及默里河资源的勘探、并购工作同步展开。
2010年10月18日，加拿大开滦德华矿业有限公司2010年第一次董事会在北京召开。
……
“'内挖外扩’是战略上的安排。通过内部技术挖潜增加资源储备，延长总部经济，不搞短期行为。2007年开滦的煤炭产量仅为2882万吨，今年可以达到6000万吨，三年翻了一番多，但总部的产量基本没有增加，增产部分都在外埠，增长的潜力都放在外埠，这就是外扩开发资源。近两年来我们获得煤炭储量167亿吨，初步形成了五大煤炭区域和七大煤炭生产基地，把基础打得牢固一些。”张文学说。
通过“内挖外扩”，百年老矿已由一个资源枯竭型的矿区，变成了资源相对充足的企业集团，增强了企业的发展后劲——按照当前5000万吨年产量计算，百年老矿可延长寿命100年。
值得借鉴的是，在资源扩张过程中，开滦集团非常重视投资效益的评估，不为抢占资源而不惜一切代价，充分考虑资金需求量和企业的承受能力；考虑国家产业规划的趋势和当地发展能源的需求；考虑自身的优势，尤其是组织能力、开采的技术和开采成本。
中国煤炭工业协会副会长姜志敏在接受本报记者采访时表示，开滦集团拥有扎实的技术，形成了严谨的作风，走出去战略扩大了资源，符合科学发展观。
做好三篇文章保障大煤炭战略全面落实
9月15日，开滦集团与中国银行(601988)签订授信总额度为210亿元的战略合作协议。
近年来，开滦集团的快速发展和经济的良性运转，引起了金融机构的广泛关注，赢得了高信誉度。中国银行副行长陈四清表示，开滦集团是中国的百年品牌，在中国历史进程的各个时期，特别是改革开放中，在国民经济中占有举足轻重的地位。中国银行将不遗余力地帮助、支持开滦集团的快速扩张和转型发展，实现双方合作共赢。
当前，对于开滦大煤炭战略来说，资金不仅是资源开发的前提和保证，更是开滦集团实现“双五”目标的关键。
对此，张文学表示，开滦重点在资本运营上下功夫，打造融资平台，拓宽融资渠道，坚持外部融资与内源性融资并重。
开滦集团公司业务总监、资本运营部主任张国才在接受本报记者采访时表示：“开滦重点在资本运营上下功夫，打造融资平台，拓宽融资渠道。”
事实上，除了资金，技术和管理也是落实大煤炭战略的重要保障。
在技术保障方面，开滦集团公司总工程师张瑞玺表示，全面落实集团公司发展战略规划纲要，实现跨越式发展，科技技术系统将进一步加大创新力度，以科技创新战略规划为导向，以重大项目为突破口，为“双五”目标提供有力保证。
例如，加快研究和引进技术可行、经济合理的建筑物下煤炭开采新技术，力争在充填开采技术上有所突破，并快速推进薄煤层开采方案的实施。
同时，将依靠科技进步，推进安全高效矿井建设，进一步优化采煤设备选型配套，不断提升安全高效综合机械化配套技术。落实《自动化建设总体规划》，全力推进矿井自动化建设。积极开发、引进先进技术和装备，做好重大隐患治理工作。针对复杂开采条件，与科研院校联合开展煤矿井下水、火、瓦斯、顶板重大危险源安全监测，以及超前预警系统、网络和监测系统融合、瓦斯发电、瓦斯治理示范矿井等重大攻关项目，在安全生产中充分发挥技术的保障作用。
此外，突出抓好技术创新体系建设，为开滦发展提供技术保证。按照大集团的发展模式，尽快完善集团公司各层面技术管理和技术创新体系，加强宏观技术指导和科技研发工作。
还有，开滦集团以博士后工作站、院士工作站为引智载体，通过内培外引，锻造一支在行业内享有较高声誉的技术带头人和具有创新精神、勇于拼搏的科研技术队伍。
在管理保障方面，开滦集团进一步强化内部管理夯实大煤炭战略。尤其是成本和安全管理带动大煤炭战略全面落实。
在成本管理上，自集团战略规划调整以来，开滦加强集约化管理，简化环节、降低成本、节约资金，谋取更大的效益。强化物资供应和销售管理体制改革，推进物资采购“四集中”和煤炭销售“五统一”到位。健全矿井物资超市，降低采购成本和储备成本。解决好认知程度、基础工作、政策配套等方面的问题，做实市场化精细管理模式。
在安全管理上，开滦加强精细化管理，推行准军事化职业行为训练，规范手指口述、安全确认，不断创新和抓出新的成效。主要措施包括提高全员安全技术素质，规范管理和操作；持续开展安全生产隐患排查治理专项活动等等。
“2010年是开滦大煤炭战略'十一五’规划的收官之年，确保5000万吨产量不是难题。”张文学透露，“进入2010年，资源开发战略将根据煤种、市场、区位的具体情况有选择地推进。按照集团公司的安排，全年煤炭产能有望突破6000万吨。当储量问题和煤炭产能问题得到根本扭转之后，开滦就有了做大做强的基础。”
下一步，开滦集团将加快大项目核准，加快市场开发，以及加快煤炭产品结构调整，进一步提升经济运行质量。
“未来开滦将在内蒙古鄂尔多斯建立年产5000万吨的煤炭生产基地，另在呼伦贝尔建设年产不低于3000万吨的煤炭生产基地。如果加上唐山、承德、张家口区域，估计到2015年左右，开滦年生产能力将超过1亿吨，那将进入中国亿吨煤炭企业行列，而这还没算上山西和新疆区域。”
开滦集团在转变发展方式过程中，思路清晰，有极强的开放融入意识，通过对外部资源的扩张和占有，实现了借力发展，借智发展。
中国煤炭工业协会会长王显政认为，开滦集团近年来认真贯彻落实科学发展观，以建立现代企业制度为发展方向，加快企业内部改革，结构调整，加大管理创新和技术创新，推动企业全面发展和进步。开滦坚持绿色开采，生态矿山建设，矿区基础设施不断完善，矿容矿貌焕然一新，企业可持续发展的能力大幅度增强，呈现了欣欣向荣的动人景象。开滦集团的发展变化，充分体现煤矿工人特别能战斗的顽强毅力和拼搏精神，也为新时期煤炭工业创新发展进行了有益探索，对煤炭行业加快转变发展方式具有示范作用。全面走向市场的开滦人将以更加自豪的心情，进一步开拓思路，进一步加快发展步伐，创新生态矿区，打造世界领先的煤炭企业 |
