综合媒体12月21日报道，澳大利亚矿业税政策过渡小组(PolicyTransitionGroup，简称TPG)就本国盈利颇丰的矿企资源税征收方案在部分关键问题上提出了新建议，但却不利于政府立场。
矿业资源税征收提议已是2010年澳大利亚一个热门话题，并在必和必拓(BHPBillitonLtd)、力拓(RioTintoLtd)以及斯特拉塔(XstrataPLC)等世界矿业巨头的反对游说下，该提议得以让政府决定延期考虑，并在夏季导致澳大利亚前总理陆克文(KevinRudd)下台，现任总理吉拉德(JuliaGillard)接替执政，但该建议也在令吉拉德领导的现任少数党政府处于不利地位。
由必和必拓前总裁DonArgus领导的澳大利亚政策过渡小组表示，经过5个月的考虑，该机构认为，澳大利亚州政府未来对矿企征收的资源特许开采税不应记入联邦税收。
而澳大利亚政府此前一直坚持认为，只有当前的资源特许开采税可记入矿企，未来该税收不应再记入矿企。
澳大利亚政策过渡小组指出，当前与未来对铁矿石与煤炭开采等矿企征收的州与地区资源特许开采税应记入矿企，且澳大利亚州与地区政府应制定适当制度来确保各级政府不会再计划提高资源特许开采权税。
该小组还建议，针对澳大利亚土地所有人的原住民土地所有权缴税可扣除。
上述建议均已回应了力拓、必和必拓以及斯塔拉塔等矿业巨头的主要诉求，上述公司在吉拉德总理上台后的一周内就研究出了矿业资源租赁税的方案。
一旦政策过渡小组提出的上述建议上升为法律，那澳大利亚联邦政府将通过不上调未来各级政府资源特许开采权税来保护年出口额在710亿美元的本国矿产出口业，同时也是该国政府限制未来增税自有的一个特例。
但该局面将在政治层面上违背现任总理吉拉德的意愿。矿业巨头坚定的联合反对矿业税改革第一版的资源利得税已导致国内政局不稳，政权更迭，而矿业税改革就是吉拉德在本国政坛动荡后执政的第一施政目标。
澳大利亚财长斯万(WayneSwan)表示，政府与矿业巨头间针对矿业税改革的分歧一直以来都很严峻，尽管政府在实施矿业税改革前就已预料到。
斯万还指出，联邦政府最终将会通过正常的内阁程序对矿企资源开采特许权税做出决定，但原则上的支持将不会很大。并称，联邦政府将不会允许州政府无止境的增加资源开采特许权税。
斯特拉塔澳大利亚业务已临时批准了政策过度小组的报告，力拓执行董事DavidPeever也对该报告表示欢迎。
称，当矿业资源租赁税实施后，澳大利亚未来资源课税领域仍具竞争力，力拓将还希望在澳大利亚投资。自7月资源租赁税宣布以来，该公司已宣布在澳投资80亿美元。
但小型矿企反对上述结果，因认为大型矿企在该过程中获得了全部的利益。
澳大利亚多数小型矿企联合会AssociationofMiningandExplorat(0)(0)评论此篇文章其它评论发起话题相关资讯财讯论坛请输入验证码ionCompanies的主席SimonBennison称，小型矿企不会从中受益，收益的只有那些拥有大量开采项目的大型国际矿企以及实力较强大的矿企。
政策过渡小组的报告建议，矿企从自身纳税义务中扣除项目实施成本，并在各项目间传递，而该举措将令拥有大量矿业开采项目的企业收益。
政策过渡小组的报告确实缺乏对小型矿企开采活动的激励举措，因小型矿企在第一版的资源利得税方案中享受到了开发激励举措。
政策过渡小组的该报告已在21日早间递交澳大利亚财政部、资源部以及能源旅游部。 |
