山西阳泉因煤而建，是典型的煤炭资源型城市。多年来，依靠煤炭资源，实现了经济的快速增长。但煤炭产业在为全市经济社会发展做出突出贡献的同时，也承受着资源枯竭和环境制约的巨大压力。随着阳泉市矿产资源型产业发展日益受到限制，深层次的结构性矛盾逐渐暴露出来。因此，实现资源型经济转型已成为阳泉市经济发展的必经之路。近年来，市委、市政府带领全市上下，把研究破解资源型城市在长期发展中积累的矛盾和问题，努力实现城市的全面协调可持续发展，作为肩负的历史使命和职责任务，紧紧围绕“统筹城乡、率先转型、全面崛起、富民强市”主题，着力打造和加快建设新型能源，新型材料、装备制造业以及现代服务业基地，全面改造提升“六大产业”。我们认为在培育发展新兴产业的同时，把改造提升传统产业，着力提升基础较好的装备制造业，尤其是煤机装备，作为阳泉市工业化进程中战略性产业，具有十分重要的意义。
一、装备制造业发展现状
阳泉市的装备制造工业是伴随着煤炭采掘业的发展而逐渐产生、形成和壮大的，始于1896年，至今已有一百多年的历史。经过几十年的发展，形成了较为完善、品种齐全的机械加工工业体系。主要产品有水泵、阀门、平衡吊、仪表、高压电瓷、煤机、矿山设备以及蓄电池等产品30多类、1000余种。形成了一批在全国同行业具有明显优势的产品和企业。阳泉的装备制造业行业类别较为齐全，按行业大类分拥有金属制品业、通用设备制造，专用设备制造，交通运输设备制造，电气机械及器材制造，通信设备、计算机及其他电子设备制造，仪器仪表及文化办公用机械制造七个行业大类。2008年第二次全国经济普查资料显示，阳泉市装备制造业行业拥有企业249个，占到全市工业企业总数的18%，企业拥有从业人员12585人，拥有固定资产11.8亿元，全年完成工业总产值16.6亿元，实现产品销售收入16.3亿元，分别占到全市工业的5.9%、2.3%、3.8%、3.6%。
从规模以上装备制造业的发展状况来看，阳泉规模以上装备制造业主要集中在金属制品业、通用设备制造、专用设备制造、电气机械及器材制造四个行业。截止2009年底，共有企业27个，从业人员5100人，总资产13.73亿元，全年完成工业总产值10.35亿元，产品销售收入9.62亿元，分别占全市规模以上工业总数的14.0%、2.7%、1.4%、2.4%、2.2%。与2008年相比，企业个数减少1个，从业人员减少5.3%，总资产增长29.1%，工业总产值增长4%、主营业务收入减少9.0%；分别比2004年减少32.5%、减少38.9%、增长4.2%、增长20.9%、增长22.7%；利润总额为1958万元，有6个企业处于亏损状态。利润总额同2008年的-562万元相比，增加了2520万元；与2004年的-1631万元相比，增加了3589万元。
从分行业看，工业总产值所占比重较大的是通用设备制造业、电气机械及器材制造业和金属制品业。工业总产值增长较快的是电气机械及器材制造业和金属制品业。
资产总量所占比重比较大的行业是通用设备制造业、电气机械及器材制造业和专用设备制造业。资产增长较快的是电气机械及器材制造业和通用设备制造业。
主营业务收入所占比重较大的行业是通用设备制造业、金属制品业和电气机械及器材制造业。实现主营业务收入增长幅度较大的电气机械及器材制造业金属制品业。
二、装备制造业发展优势
目前，阳泉市着力发展装备制造业具有三大优势。
(一)良好的政策机遇
2009年5月，国务院通过的《装备制造业调整与振兴规划》提出依托高速铁路、煤矿与金属矿采掘、基础设施、科技重大专项等十大领域重点工程，振兴装备制造业。国家又出台“装备制造业振兴和调整中部崛起战略”，提出把中部建设成为重要的装备制造业基地的产业定位，阳泉市与太原、大同、长治三市比照享受振兴东北老工业基地等政策。随着全省煤炭资源整合重组和综采技术的改造，也为阳泉市矿山机械制造业的发展提供了空前的机遇。阳泉应抓住时机，大力发展煤机制造业，使之上规模、上质量、上水平。同时今年阳泉市把装备制造业作为打造“六大产业”之一予以重点推进，这都为阳泉市装备制造业振兴提供了良好的发展环境。
(二)正在形成的新型产业优势
近年来，阳泉市加大对矿山机械制造产业群的培植力度，建立了以矿山机械制造产业为龙头的新的产业结构体系。矿山机械制造业通过挖掘自身技术优势，产品的科技含量越来越高，随着永磁电机、防爆电器等一系列新产品的投产，“高精尖细”的“智造”水平越来越显示出了良好的市场竞争力。
(三)发展潜力大的产品优势
阳泉市装备制造业有一定基础和特色，发展潜力较大。目前已经形成了煤机、水泵、阀门、仪表、蓄电池等为主的具有一定规模和市场优势的系列产品。
阳煤集团华鑫公司生产矿用变压器成功取得国家火炬项目证书，夺得第三界中国技术市场协会“金桥奖”，多项产品取得国家专利。公司于2006年被山西省科技厅认定为高新技术企业。外部市场逐步打开。
山西吉天利科技实业有限公司是专业生产阀控式密封铅酸蓄电池系列产品的高科技企业。拥有50万kwh/年的生产规模，到2010年底将扩大到年产各类铅酸蓄电池60万kwh/年。获山西省《高新技术企业认定证书》、《家国级火炬计划项目证书》、《国家重点新产品证书》、《山西名牌产品证书》、《山西省质量信誉等级证书》。并在我省率先实现了三位一体的国际化管理体系，通过了泰尔认证中心的产品认证。
阳泉阀门股份有限公司是国家定点生产低压大口径阀门的专业厂家之一。企业生产的“城市煤气快速启闭闸阀”填补了国家空白。“三维偏心硬密封蝶阀”荣获国家级新产品，广泛用于城市供水管网系统及石油、化工等行业；“液控缓闭蝶阀”实现了用户在突然断电时的自动关闭，并消除阀门关闭时的水锤作用，是机电液一体化产品；“伸缩式法兰蝶阀”为我国重点工程——宁夏扬黄工程设计制造，具有防泥沙功能，深得用户好评；“合金铸铁海水阀”为我国第一座核电站——秦山核电站设计制造，赢得了秦山核电站的赞誉，并荣获山西省科学进步一等奖；出口巴基斯坦的核安全级碳钢阀门，已获国家级新产品；出口美国的API铸铁闸阀、止回阀设计新颖、质量可靠，深受美商的好评。
山西水泵厂有限责任公司是国家泵行业36家重点企业之一，经过50余年，企业规模不断壮大，形成了年生产铸铁件5000吨，铸钢件600吨，拥有机械加工设备500余台套，高精尖设备30余台套。所生产的35个系列、168个品种、981个规格的水泵，行销全国各地。研制开发了具有国内先进水平的渣浆泵、液下污水泵、DZ型高压增压等多种系列的水泵新产品获得省、部级科技成果奖。
阳泉电工机械有限责任公司是全国十大电工机械厂之一、原国家机械工业部轻型起重设备定点生产厂家。主导产品有旋臂起重机、平衡吊、单梁桥式起重机和环链葫芦，获得国家、省优秀产品，产品不断升级换代，畅销全国29个省市。企业产品的技术领先、品种齐全、质量可靠和发展规模在全国同行业中处领先地位首位。
三、装备制造业发展的问题
从阳泉市装备制造业发展现状可以看出，进入“十一五”以来，随着企业改革和经济结构调整力度的加大，全市工业生产稳步增长，装备制造业生产状况也出现了比较明显的好转，但存在装备制造业经济总量在全市工业中所占比重很小，发展速度较慢，产业集中度低，专业化协作程度差，资金投入相对不足，行业整体技术创新能力弱等困难和问题，还有近四分之一企业处于亏损状态。
(一)经济总量少，发展速度较慢
近年来，随着企业规模的不断扩张，阳泉装备制造业的整体实力在逐年加强，但从全局来看，要想确立装备制造业在阳泉工业经济中的主要支柱地位仍需继续努力。2009年的统计数据表明，装备制造业企业的单位数占阳泉规模以上工业的14%，完成的工业总产值仅占全市规模以上工业的2.4%，总资产仅占1.4%。可以看出大多数企业规模偏小，经济总量小。从目前来看，阳泉市7大行业都有，但规模以上装备制造业只拥有4个大行业的企业，缺少交通运输制造业和通讯设备、计算机及其他制造和仪器仪表及文化、办公用机械制造业三个门类的生产企业。阳泉装备制造业尚未实现规模效应，在全市工业经济中的综合实力较为薄弱。
(二)配套能力仍然欠缺、产业链条尚未形成
阳泉装备制造业企业虽然不少，但大多数企业规模不大，产品众多，但拥有知名品牌和形成规模效应的企业却很少，同时专业化的行业特色和整体的区域优势也较为缺乏，尚没有形成核心企业带动配套企业的具有规模效应的产业群。一方面，阳泉市装备制造业大中型企业产品生产组装所需的原材料、零部件和元器件在本地不能满足需要，只能从外地购进，造成企业的生产成本提高，影响了企业产品的竞争力。另一方面，小型企业为大中型企业配套能力不够，技术水平不高，技术力量薄弱，高端配套产品质量不能过关，只能在低端配套产品市场恶性竞争。这样就造成了阳泉装备制造业产业链出现断点，产业的规模经济、范围经济和竞争优势没有体现出来。
(三)资金缺乏，制约企业发展
装备制造业是资金和劳动密集型产业，装备制造业企业都是从小到大逐步发展，阳泉市大部分企业实力都相对较小，要保证生产正常运转，又要不断更新设备，还要研制开发新产品，资金是目前制约行业发展的主要矛盾。如阳泉电工机械有限责任公司等企业近几年通过科研人员的努力，在生产老产品的基础上，延伸了产品生产系列，同时也注重了对知识产权的保护，这些新产品发展前景十分乐观，但受资金严重不足的制约，新产品难以放开手脚，批量生产，发展后劲严重不足。
(四)自主研发能力不强，缺乏自主知识产权的产品和技术
阳泉市在新技术、新产品的研发能力上仍然薄弱，缺少自主知识产权，绝大部分的装备制造企业仍然没有走出仿造和经验设计的传统设计模式，设计手段过时，没有先进的、现代化的设计手段与方法，关键工艺还不能过关，制造技术水平低，虽目前有的产品还能满足市场需求，但缺乏持久生命力。
四、对加快发展装备制造业的建议
要做大做强阳泉市的装备制造业，应抓住当前经济转型发展的大好机遇，把扶优扶强作为发展装备制造业的立足点和突破口，加强产业规划整合，抓好政策扶持和龙头企业培植，促进装备制造业上规模、升档次，成为全市经济发展的重要支撑。
(一)培育发展龙头企业，大力调整产业结构
加大装备制造业的战略性调整力度，集中力量扶持有基础、有优势、发展潜力大的行业。重点发展阳泉市有比较优势的水泵、阀门、平衡吊、仪表、高压电瓷、煤机、矿山设备以及蓄电池等产品。要大力培育发展一批装备制造业的龙头企业。通过股份合作和产权置换等形式，推动骨干企业兼并与联合，使资产、设备、技术、人才资源向优势骨干企业集中，形成一批以名牌产品为核心，主导产品优势突出的企业集团。政府应加强规划、引导和培育，积极发展与本市产业发展相配套的装备制造业，逐步建立产品研究开发、模具、铸造、配件加工、装配、包装、产品销售、售后服务等产业配套的链条，形成阳泉市具有竞争力的产业体系。要积极引导企业走出去开拓国内国外两个市场，鼓励、支持企业参加各种专业展销会、博览会、交易会，紧跟市场需求变化趋势，促进产品结构调整和产业优化升级。
(二)加强技术推广应用，提升装备制造业核心竞争力
装备制造业企业要积极运用各项优惠政策，加大技术改造力度，引进国内外先进设备和技术，促进企业产品优化升级，不断增强企业发展后劲。积极推进技术创新平台建设，整合技术、信息、人才等相关资源，努力构建开放式的装备制造业行业技术创新平台，引进科技人才和资金，有效地推进企业的产品开发和创新。企业要重视创名牌工作，加强质量管理，做好专利技术、商标的申请注册，加大品牌的宣传力度，不断提高品牌的知名度，争取创出国家和省的名牌产品，提高企业的核心竞争力。有关部门要积极指导、帮助装备制造业名牌产品、专利技术的创造工作，加强知识产权保护。
(三)建立和完善现代企业制度，提高企业经营管理水平
企业做强做大，建立现代企业制度是基础。一是没有改制的装备制造企业要按照现代企业制度的要求，组建有限责任公司、股份有限公司或股份合作制企业，建立与市场经济体制相适应，与国际惯例相接轨的产权制度和企业经营管理机制。二是要加快企业信息化建设，充分整合企业技术、管理和营销网络，以信息化促进管理规范化、科学化，不断提高企业管理水平。优势企业要通过改制更好地发展壮大。三是劣势企业要实行改组、兼并、拍卖、关闭，让其退出公有制。要引导、鼓励、支持优秀民营装备制造企业兼并、收购公有制企业，实行低成本扩张，扩大规模，增强实力。
(四)加强人才队伍建设，为装备制造业发展提供人才保证
企业要发展，离不开技术人才，要加快培养装备制造业发展所需人才。市教育、劳动保障部门要根据阳泉市加快装备制造业发展的需求，制定人才专项培养规划。市职业技术学校、技工学校等要根据规划和市场需求，调整专业设置，开设相关专业课程，建立多层次的装备制造业研发设计和管理人才培养体系，加快培养装备制造业适用的高级技术工人。充分发挥现有人才的作用，积极开展定向和岗位培训及适用技术培训，使企业工人从单一技能型向技能和智能复合型转变。要鼓励企业建立和完善人才培养与激励机制，挖掘现有人才的潜力。
(五)加大政策扶持力度，确保装备制造业快速协调发展
由于阳泉市装备制造行业大都为中小企业，缺乏自我发展能力。政府和各部门应进一步加大对装备制造业的扶持力度。要加大财政对装备制造业的扶持，拿出资金专项用于技术改造和技术创新项目，重点扶持重点企业、重点产品、重点项目的发展。要充分认识加快阳泉市装备制造业发展的重大战略意义，有一定基础和实力的地方要把发展装备制造业列入重要议事日程，加紧制定和组织实施装备制造业发展规划，确定发展重点，加强政府对装备制造业发展的指导，及时解决发展中出现的问题。要加快装备制造业行业协会的建设步伐，按行业分类组建行业协会，充分发挥行业协会在行业自律、政策导向、技术创新、信息沟通、中介服务、协调管理、沟通政府与企业间桥梁等方面的重要作用，同心协力推动装备制造业再上新台阶，再铸新辉煌。 |
