北京日报讯北京市确定在“十二五”期间建设收购100万套保障性住房的目标，如此规模巨大的建设资金如何保障？除依靠财政拨款，一套市场化的金融支持体系也在逐步完善。市人大代表、市金融工作局局长王红昨天表示，今年将继续推进公积金贷款、商业银行贷款、保险资金投资等融资方案，支持本市保障性住房建设融资。
住建部等六部委批复北京试点项目后，市政府研究加快推进公积金贷款发放。截至目前，北京公积金已确定向3个项目发放贷款6.6亿元，其中向房山区洪寺村经济适用房项目发放贷款1.5亿元，向东关伟业嘉园经济适用房项目贷款1亿元，西直门铁路危改小区获工程项目贷款4.1亿元。目前，除暂不具备受理条件的贷款项目外，其余贷款项目均陆续进入受理、审批程序。
除直接发放建设贷款外，公积金贷款还开始被用于回购保障房。经市政府同意，由相关区县政府或职能部门对申请住房公积金贷款的保障性住房项目出具“回购函”。目前，市住保办、房山区政府、东城区政府、西城区政府和北京经济技术开发区管委会已向部分保障性住房项目出具“回购函”。
2010年，北京试点用公积金贷款支持中心城区人口疏解与旧城保护安置房、公租房和经济适用房项目建设，涉及34个项目，贷款额度209.02亿元，建筑面积规模1113.1万平方米。其中，市级试点项目26个，贷款规模150.44亿元，支持建筑面积规模578.05万平方米；国管项目5个，贷款规模50亿元；北京铁路局3个项目贷款规模8.58亿元。
据介绍，目前，建行北分对北京保障房建设授信200亿元，北京银行发放1.28亿元贷款，国开行发放2.9亿元贷款。本市还安排了约150亿元公积金贷款投入保障房具体项目建设，确保保障性住房按期收购、开工。
保险资金有望“投身”本市保障房建设
“为了支持保障性住房建设，市金融局协调银行、北京住房公积金管理中心给予资金支持，并创新融资模式，探讨运用保险资金。”市人大代表、市金融工作局局长王红向记者表示。
王红透露，市金融局近日组织了保险资金投资本市基础设施建设的研讨，保监会和中国人寿资产管理公司等7家保险资产管理公司与本市相关部门就保险资金投资的技术要求、项目情况等进行细致研究。据初步估算，目前可投资于北京保障房建设的保险资金规模在300亿元至500亿元。
一张寿险保单存续期可长达20年，需要有与之相匹配的长期投资。长期以来，由于国内缺乏符合保险公司资金配置的长期债券，而房地产拥有稳定且可观的租金回报，保险公司尤其是寿险公司希望投资房地产的声音不断。按照保监会去年发布的规定，保险资金已被允许投资商业地产，但在住宅项目领域仍未“解禁”。
代表建议：保障房小区应加强物业服务
“北京市近几年大力建设保障性住房，今年即将迎来新一轮交房入住的高潮，政府部门应对保障房小区入住后的物业服务质量更加重视。”市人大代表、北京市房地产交易所所长臧美华昨天在参加小组审议时表示，由于保障性住房居民均为中低收入人群，小区物业费的收费标准不宜过高，政府部门应该加强对这些新建小区物业服务质量的监督。
“我在东城区一个具有保障房性质的小区内看到，由于小区物业服务水平不高，责任心不强，楼房低层的住户门上都被贴上了小广告，小区里的住户不胜其扰。”臧美华说，常营等新建保障房小区的规模较大，住户较多，加之很多小区地处城乡结合部，物业管理的难度更大。她希望，政府部门能够对保障房小区的物业服务企业加以扶持和监督，尽量让保障房居民住得舒心。
对于自己的老本行——房地产市场，臧美华认为，“十二五”期间，北京市政府应支持自住及改善性住房需求，继续采取被证明有效的限购政策，同时，鼓励市场中的小户型供应；在保障性住房的供应中继续坚持“租售并举”。 |
