1月26日“新国八条”出台后，股市上房地产上市公司的股价不确定性增强，楼市里一些地方却掀起了住房“末班车行情”抢购潮。前者反应是市场担心，怕史上“最严”调控政策对楼市产生巨大冲突从而影响房地产上市公司的业绩；后者则又分为两方面，一方面买者认为新政策增加进入住房的成本，早些购买可减少购买住房的成本，另一方面卖者担心新政策会增加对进入者的限制，走为上策。其实出台任何政策都意味着利益关系的调整，市场反应激烈也属正常。
那当前房地产市场到底是什么状态？2011年房地产市场走向会如何？
可以说，当前房地产市场的投机炒作已到相当危险的程度，与此同时住房年销售额屡创纪录、地方政府依赖土地财政、一部分居民住房条件改善难而另一些人坐拥大量闲置房产待涨、银行住房信贷风险日渐趋高。
国内房地产投机炒作，从范围来看，从一线城市到三线小县城，有房即可炒；从购买的数量看，部分人可购买一套、二套、三套至整层整栋；从住房的价格来看，绝大部分房产价格远超当地正常公民的收入支出承受能力，不少地方的房价甚至已超过纽约与东京。
当下史无前例的住房炒作所引起的泡沫，已经引发了经济、金融、政治、社会多方面的问题。“新国八条”的出台，说明中央对各类潜在危机已有警惕，如果不对当前投机炒作进行严厉遏制与打击，社会经济将面临巨大的风险。“新国八条”就是希望通过住房限价令、住房限购令、严厉的信贷政策及税收政策，遏制打击投机炒房，并让国内房地产价格回到居民有购买支付能力的理性水平上。
通过和“国十条”的比较，我们可以发现，“新国八条”有“升级”：一是打击住房投机炒作不仅针对少数地区或一线城市，而且针对全国各城市，当然包括房价快速上涨的二三线城市；其次，“新国八条”明显有通过房地产税限制住房投机炒作的意思，强调住房财产税或房地产税在各地逐渐开始试点。
不过“新国八条”明显留有出后招的余地，因为在当前政策刚实行期间，房地产投机炒作会有所收敛，但“风头”过后，房地产投机炒作可能又会卷土重来。将来若出现投机炒作的新情况，中央仍有巨大的政策出招空间，比如更严格的住房信贷政策及住房税收政策，尤其是对已经持有多套住房者还有大量的手段可以使用。
2011年国内房地产市场走向仍存在很大不确定性，但中央政府可以通过对政策的不断修订或升级来应对。当然，“新国八条”只是一个纲，如何执行还得靠各地政府和具体职能部门，但只要泡沫不除，调控就会不止。
中国社科院金融研究所研究员易宪容 |
