“十二五”规划纲要草案提出，城镇保障性安居工程建设3600万套；政府工作报告提出，今年要再开工建设保障性住房、棚户区改造住房共1000万套，改造农村危房150万户。
“国家加快建设保障房，这是惠及民生的体现。各级政府把让群众住有所居作为一件大事来抓，力度越来越大。”全国人大代表、广东省深圳市龙岗区南湾街道南岭村社区居委会主任张育彪说。
“只有千方百计加快建设进度，才能尽快解决群众的住房困难问题。今年，河北省保障房的建设目标是38万套，这个数量是空前的。”全国人大代表、河北省住房和城乡建设厅厅长朱正举说，“为了保证按时完成任务，我们设置了四个时间节点：4月15日之前，今年的建设任务全部落实到具体项目；8月底之前，今年新建任务必须全面开工；年底之前，2009年以前开工建设的必须全部入户居住；年底之前，2010年之前开工建设的必须全部封顶进入装修阶段。”
随着保障房建设的推进，城市中低收入家庭、新就业人员和外来务工人员等“夹心层”的住房困难问题逐渐凸显，2011年乃至整个“十二五”时期，公共租赁住房将成为建设重点。“重点发展公共租赁住房，表明住房保障范围逐步扩大，保障体系也逐步完善了。秦皇岛市外来务工人员多，我们也要努力满足这部分人的住房需要。2011年秦皇岛市将建设公共租赁住房5200套，数量是几个保障房品种中最多的。”全国人大代表、河北省秦皇岛市市长朱浩文说。
保障房建设中资金的落实是关键一环。“在中央下拨保障房建设资金的基础上，2011年河北省的保障房配套资金将达到28亿元，基本相当于2010年的8倍。”朱正举代表说，“我们将土地出让毛收入的5%作为保障房的建设资金，提取力度大大加强了。”
同时，保障房建设还可以广开渠道筹措资金。全国政协委员、天津市政协副主席田惠光建议，可以发挥地方保障住房建设投资公司的融资平台作用，也可以发行保障性住房建设债券，引导社会力量参与保障房建设运营，形成以公共财政为主导，企业、金融机构、社会等多方积极参与的投融资格局。
“保障房的配套设施建设也很重要。”全国人大代表、江西省赣州市市长王平说，“在规划选址时，赣州市尽量把保障房建在百姓出行、购物方便的地带。对于廉租房住户来说，不但应该让他们生活方便，还应该便于他们就近找到商业零售、家政服务等工作。”
保障房建设加快推进，保障房的管理制度也将进一步完善。“为了严把准入退出关，广州市坚持两年一次的住房保障资格年审和不定期抽查制度。2010年出台了《广州市保障性住房小区管理扣分办法》，加强了对保障房住户的管理，营造了良好的居住环境。接下来，广州要在项目用地选址、规划设计、准入退出、后续管理等方面继续深入研究，形成一套标准化、规范化的管理体系。”全国人大代表、广东省广州市委书记张广宁说。 |
