“真正实现有质量和效益的7%的增长速度，并非是一件容易的事情。”3月14日上午，国务院总理温家宝在人民大会堂进行了一年一度的答“两会”记者问，在谈到我国确定的“十二五”期间7%的经济增速时，他如是说道。
经济问题成为当日提问的一项重点，来自不同国家和地区记者的12个提问中，有9个提问直接落点在经济领域，足见中国经济在国内外视野中的重要价值。
“十二五”期间，我国经济发展的预期目标最终定位在“年均增长7%”，比“十一五”的目标下降0.5个百分点，这一变化背后蕴含的中国经济增长方式转变，被认为是影响国际经济走向的重要因素。同时，作为“保民生”的重要方面，抑制通胀、稳定房价的目标也将深刻地影响中国社会。
“政如农功，日夜思之，思其始而成其终。”谈到未来的工作，温家宝引用《左传》中的一句古文来形容其繁重与艰难。在谈到治理房价时，温家宝表示，第一还是要控制货币的流动性，对于物价，这一点也是重要的。
同日，第十一届全国人民代表大会第四次会议在批准政府工作报告、“十二五”规划纲要、全国人大常委会工作报告及其他报告，圆满完成各项议程后，于14日上午在人民大会堂闭幕。
彻底转变唯GDP的观念
在中国经济持续保持高速增长的时期，将经济增长速度从7.5%调整到7%，成为“十二五规划纲要”的重要变化。对此，温家宝解释道，在今后5年以至中国经济发展的相当长时期，要把转变经济增长方式作为主线。
具体而言，“真正使中国的经济转到主要依靠科技进步和提高劳动者素质上来，着重提高经济的增长质量和效益。”
数据显示，“十一五”期间，中国GDP年均增速为11.2%。这样的经济增速带来了大量投资和就业机会。
针对7%的经济增速，温家宝强调，随着我国经济总量的不断增加，经济增长的基数变大，真正实现有质量和效益的7%的增长速度，并非是一件容易的事情。2010年，中国的GDP规模已达58786亿美元，超过日本成为全球第二大经济体。
经济增速的降低是否会对就业带来影响？对此，温家宝表示，在结构调整中，应特别重视发展中小企业，主要是科技型的小企业。同时还要重点发展包括生产服务业在内的服务业，从而容纳更多的就业。
“我们完全有决心能够办好这件事情。”他说。
事实上，“转变经济增长方式”的概念从上世纪90年代初就已提出，历经近20年，仍然是我国经济发展的重要任务。在温家宝看来，目前仍面临着观念和体制的障碍。
他表示，要彻底转变唯GDP的观念。对干部政绩的考核，除依据地区的经济总量之外，还要以“经济与社会发展的协调，社会事业的发展和社会的进步，公平正义和人民生活的改善”作为标准。同时，在创新机制上，教育经费占国民经济的比重，研发经费占生产的比重，这两组数据比GDP更重要。
有信心管好通胀
“通货膨胀就像一只老虎，如果放出来就很难再关进去。”针对当前席卷全球的通胀趋势，温家宝再次用了一个比喻，强调其应对的难度。
自去年10月以来，我国的CPI涨幅就一直维持在超过4%的高位。今年2月，CPI同比涨4.9%，涨幅与上月持平。食品类价格成为支撑CPI的重要因素，但翘尾因素同样占到3.7%。
对此，温家宝表示，目前我国出现的通胀是国际性的。其中，某些国家实行量化宽松的货币政策，造成汇率和大宗物资价格的大幅度波动。此前几个月间，世界粮价上涨15%之多，油价也在国际局势的影响下，升至每桶超过100美元。
温家宝强调，输入型的通货膨胀对我国的影响，是“难以控制的”。
同时，国内劳动力成本的提高，以及各种初级产品价格上涨，也在一定程度上造成了结构性通货膨胀。
在2011年的政府工作报告中，温家宝将“保持物价总水平基本稳定”放在了今年工作的首要位置，并提出5项措施抑制价格上涨势头。这也凸显出“防通胀”在今年经济发展中的重要地位。
针对通胀预期的管理，温家宝昨日再次提出了3个方面：首先，要发展生产，特别是农业生产保障供给；第二，加强流通，特别是要加强农产品流通这个薄弱环节；第三，主要用经济和法律的手段管好市场。
调控房价重在政策落实
事实上，自从2008年底我国启动“4万亿”投资以来，市场资金就持续充裕。尽管去年以来央行连续上调存准率并加息，但流动性的充裕仍然被认为是物价和房价上涨的重要因素。
针对房价的调控，温家宝昨日同样提出3项措施，首要措施便是控制货币的流动性，消除房价物价上涨的货币基础。其次，运用财政、税收和金融的手段来调节市场的需求；第三，加强地方政府的责任，无论是物价和房价，地方都要切实负起责任来。
自从去年4月以来，中央连续出台3轮房地产调控政策，其严厉程度逐步加强。但同时，来自国家统计局的数据显示，去年全国70个大中城市房价上涨9.99%，今年前两个月，多数城市的房价仍呈现上升势头。
温家宝表示，关于房价的调控，当前最重要的是各项政策措施的落实。对于中央来讲，要加强对地方落实房价调控政策的检查力度，真正实行问责制。同时，密切跟踪和分析房地产市场发展的形势，进一步研究有针对性的宏观调控措施。
对地方来讲，就是要认真落实房地产调控的责任。他强调，首先要公布政府调控房地产的政策和房价控制目标。
今年1月26日出台的“新国八条”强调，2011年各城市人民政府要合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。但截至目前，公布房价目标的城市寥寥无几。
温家宝还表示，从平衡楼市供求的角度，加大保障房建设也是稳定房价的重要措施之一。按照中央要求，未来5年间，我国保障性安居工程的建设规模将达到3600万套，今年计划开工建设1000万套。其中，保障房将以公租房和廉租房为主。
针对资金和土地的问题，温家宝表示，中央今年将向地方补助1030亿元，地方财政也相应加大投入，但还必须更广泛地利用社会资金。保障性住房土地供应必须单列，做到应保尽保。
他还强调，要确保保障房的质量、安全和环保。并从现在开始，着手制定保障房的管理和退出机制。
总理答记者问精彩发言
◎真正实现有质量和效益的7%的增长速度，并非是一件容易的事情。
◎由于某些国家实行量化宽松的货币政策，造成汇率和大宗物资价格的大幅度波动。
◎对于保障性住房建设以后，管理和退出机制现在就要着手制定规则。
◎现在同1994年相比，人民币的有效汇率升值57.9%。
◎对地方来讲，就是要认真落实房地产调控的责任。比如，首先要公布政府调控房地产的政策和房价控制目标。(每日经济新闻) |
