新华社16日授权发布了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(以下简称纲要)，纲要披露了十二五发展的多项主要目标。
其中国内生产总值年均增长7%，城镇新增就业4500万人，城镇登记失业率控制在5%以内，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别年均增长7%以上。明确规定收入增幅超过GDP增幅。
十二五主要发展指标
经济增长GDP增速7%
新增就业4500万
城镇登记失业率5%
结构调整服务业增加值占国内生产总值比重提高4个百分点
城镇化率提高4个百分点
科技教育九年义务教育巩固率93%
高中阶段教育毛入学率87%
研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重2.20%
每万人口发明专利拥有量3.3件
资源节约环境保护耕地保有量18.18亿亩
单位工业增加值用水量降低30%
农业灌溉用水有效利用系数提高到053
非化石能源占一次能源消费比重达到114%
单位国内生产总值能源消耗降低16%
单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%
化学需氧量减少8%
二氧化硫排放减少8%
氨氮排放10%
氮氧化物排放10%
森林覆盖率提高到2166%
森林蓄积量增加6亿立方米
人民生活全国总人口控制在139亿人以内
人均预期寿命提高1岁，达到745岁
城镇居民人均可支配收入年均增长7%以上
和农村居民人均纯收入年均增长7%以上
新型农村社会养老保险实现制度全覆盖
城镇参加基本养老保险人数达到357亿人
城乡三项基本医疗保险参保率提高3个百分点
城镇保障性安居工程建设3600万套
纲要指出，按照与应对国际金融危机冲击重大部署紧密衔接、与到2020年实现全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接的要求，综合考虑未来发展趋势和条件，今后五年经济社会发展的主要目标是：
经济平稳较快发展。国内生产总值年均增长7%，城镇新增就业4500万人，城镇登记失业率控制在5%以内，价格总水平基本稳定，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。
结构调整取得重大进展。居民消费率上升。农业基础进一步巩固，工业结构继续优化，战略性新兴产业发展取得突破，服务业增加值占国内生产总值比重提高4个百分点。城镇化率提高4个百分点，城乡区域发展的协调性进一步增强。
科技教育水平明显提升。九年义务教育质量显著提高，九年义务教育巩固率达到93%，高中阶段教育毛入学率提高到87%。研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重达到22%，每万人口发明专利拥有量提高到33件。
资源节约环境保护成效显著。耕地保有量保持在1818亿亩。单位工业增加值用水量降低30%，农业灌溉用水有效利用系数提高到053。非化石能源占一次能源消费比重达到114%。单位国内生产总值能源消耗降低16%，单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%。主要污染物排放总量显著减少，化学需氧量、二氧化硫排放分别减少8%，氨氮、氮氧化物排放分别减少10%。森林覆盖率提高到2166%，森林蓄积量增加6亿立方米。
人民生活持续改善。全国总人口控制在139亿人以内。人均预期寿命提高1岁，达到745岁。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别年均增长7%以上。新型农村社会养老保险实现制度全覆盖，城镇参加基本养老保险人数达到357亿人，城乡三项基本医疗保险参保率提高3个百分点。城镇保障性安居工程建设3600万套。贫困人口显著减少。
社会建设明显加强。覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善。全民族思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高。社会主义民主法制更加健全，人民权益得到切实保障。文化事业加快发展，文化产业占国民经济比重明显提高。社会管理制度趋于完善，社会更加和谐稳定。
改革开放不断深化。财税金融、要素价格、垄断行业等重要领域和关键环节改革取得明显进展，政府职能加快转变，政府公信力和行政效率进一步提高。对外开放广度和深度不断拓展，互利共赢开放格局进一步形成。 |
