“加大公共财政对水利的投入，多渠道筹集资金，力争今后10年全社会水利年均投入比2010年高出一倍。”省水利厅厅长史会云在接受记者专访时说，“十二五”期间，我省水利规划总投资848亿元，涉及6大类64项1.94万个工程。
【背景】为贯彻落实“中央一号”文件精神，我省出台了《关于贯彻落实〈中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定〉的实施意见》(以下简称《意见》)，制定了一系列针对性强、覆盖面广、可操作性强的新政策、新举措。
史会云说，除了明确政府提取10%的土地出让收益用于农田水利建设外，又提出从新增建设用地土地有偿使用费中，安排一定比例用于农田水利建设，按较大比重安排农业土地开发资金、耕地占用税新增收入用于水利建设，并在水利建设基金和专项资金配套政策中，首次明确要划出3%用于项目前期工作经费，同时，我省还将实行最严格的水资源管理制度。
【旁注】《意见》的最大突破，就是确定了水利投入稳定增长的机制。此外，《意见》还首次提出了建立用水总量控制制度、用水效率控制制度、水功能区限制纳污制度这3条红线。首次明确了县级以上政府对水资源管理的责任，明晰了考核制度。
史会云说，今后我省水资源管理目标更高，要求更严。“十二五”期间，全省用水总量控制在183亿立方米以内；全省万元国内生产总值和万元工业增加值用水量分别降到61立方米和32.6立方米以下；农田灌溉水有效利用系数提高到0.58以上；到2015年，城镇供水水源地水质全面达标，主要江河流域水功能区水质达标率提高到90%，饮用水水功能区水质达标率达到95%以上；削减地下水总开采量12.44亿立方米。这些指标都明显高于全国水平，我省地下水超采将得到遏制。
【补白】有了稳定的资金投入和管理机制，对于我省建立防洪抗旱减灾体系，以及提升水利支撑经济社会发展能力等都将起到重要的保障作用。
(辽宁日报) |
