2011年1月29日，《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》正式发布，这是新中国成立62年来中共中央首次系统部署水利改革发展全面工作的决定。
文件指出，今后10年，全社会水利年平均投入将比2010年高出1倍，到2020年，我国水利总投资将达到4万亿元，水利滞后的局面将被彻底扭转。
水利建设将迎来加速发展时期。那么试想，与水利建设紧密相关的工程机械行业又将在哪些方面受到怎样的影响？行业是否能借此东风继续保持高位运行？
水利改革号角响起
近几年，我国洪涝灾害频繁，水资源供需矛盾突出，农田水利建设滞后以及水利设施依然薄弱，水利所面临的形势愈发严峻。所以，2011年伊始，中央一号文件就锁定水利改革，把推动水利实现跨越式发展作为了治水战略的重中之重，而这些改革政策同样也是我国工程机械行业的机遇点。
首先，一号文件强调，至2020年，我国将基本完成大型灌区、重点中型灌区续建配套和节水改造任务。水利部部长陈雷表示，2011年，我国将确保完成30处以上大型灌区续建配套与节水改造；发展有效灌溉面积超过53亿m2；同时，实现新增农村水电装机260万kW。”
在解决好农田水利建设的基础上，我国将持续推进农村饮水安全建设。2011年，将解决6000万农村人口饮水安全问题，而至2013年力争全面解决农村饮水安全问题。
在促进农村水利建设的同时，2011年，我国还将启动600个县的山洪灾害防治非工程措施建设，并积极推进太湖、洞庭湖和鄱阳湖的综合治理。陈雷说，西南抗旱能力建设也将逐步加强，因地制宜兴修小微型蓄引提灌排工程，显著提高雨洪资源利用和供水保障能力。
此外，文件规定，要搞好水土保持和水生态保护，有效防治水土流失，推进水生态修复和污染治理，为水资源的可持续发展奠定基础。当然，在保护生态的基础上，也应继续合理开发水能资源，开展水资源配置工程建设。我国水利领域的创新变革就将在水资源的有效治理和合理利用中不断升级。
地方项目全面开工
中央对于水利建设的具体规划指明了我国建设工作接下来的发展路径，各地方政府也纷纷响应中央号召，着力制定水利建设投资计划，而这些利好政策又为我国工程机械行业提供了哪些商机？
未来5年，浙江省的水利投入将达1980亿元，到“十二五”期末，其水利保障防洪、饮水、经济用水及生态用水安全的能力可达中等发达国家水平，切实实现了通过水利促成国民安居乐业。浙江省的水利战略能够大力并及时的推动工程机械设备的不断发展，尤其是该省的“强塘”施工，为特种挖掘机提供了空间。而目前在建的浙东引水、合溪水库和永嘉楠溪江等6项大型工程也从实质上促推了工程机械应用量的提升。
除了水资源丰富的南方，近几年工程机械行业大热的新疆也把破解水利难题作为发展的关键。未来5年，新疆水利投资将达1311亿元，是其“十一五”规划总投资的4.33倍。新疆已经确立了增水和节水并举的思路，在充分利用空中水汽资源和积极开发地下水源的同时，大规模兴建节水项目，推行节水灌溉技术，通过科学用水、有效节水完成水利建设的突破发展。
此外，“十二五”期间，河南省水利规划投资将达1497亿元，其中争取中央安排资金961亿元，地方安排资金536亿元，并主要用于民生水利建设619亿元，防洪抗旱减灾366亿元以及水资源开发利用和水土保持与生态修复等项目。还有河北、河南和湖北等省市也均加大了水利建设的投入力度，力求提升水利服务能力，推动本省市的经济“乘水而进”。同时，这也能够成为工程机械加速上马的契机。
国家投资如何分配
从中央一号文件到4万亿元投资；从落脚农村建设延伸至生态建设；从新疆雪地指向浙江水乡，我国水利改革终于从幕后走向了台前，接替着上一个国家4万亿元投资。但是，此4万亿元非彼4万亿元，水利建设所显露出的利好因素，能否推动我国工程机械行业续演腾飞神话。而面临水利改革脚步的追赶，我国工程机械行业的步伐又该迈多大？
目前，从水利建设的发展潜力来看，其建设市场势必将不断走高。所以，工程机械行业在技术水平、产品性能以及销售量等方面都将受益的发展趋势不容置疑。
但是，从严格意义上来讲，我国水利建设的施工期普遍从3月份开始，目前还尚处于启动初期，所呈现出的推动力并不明显。所以，尽管我国工程机械行业的反映速度异常敏感，也还未到迅猛发展阶段，工程机械的新一轮风暴，仍需等待一段时间。
当然，水利建设一旦进入实质期，就将直接拉动挖掘机、装载机、推土机和起重机等工程机械产品的发展。并且由于我国水利建设的侧重点以及各省具体情况不同，决定了建设对于中、小吨位尤其是小吨位产品的需求更为明显，我国企业应科学分析市场，着力发展针对性强的高品质产品，以便进一步抢占不断扩大的水利市场。
但此外需要强调的是，我国企业在不断扩大产能、加大技术投入、并不断向水利项目倾斜的同时，也要注意谨慎入市，理智投资，在水利改革的利好下，为促进我国工程机械行业的良性、蓬勃发展积蓄实力。(工程机械与维修) |
