扩大保障性住房供应,保障民生,发展住宅产业化,是我国现阶段的重要政策。怎样才能使保障性住房建设与住宅产业化有机结合起来,从而实现保障民生的目标呢?
中国钢结构协会专家委员会副主任委员柴昶教授认为,保障性住房不是质量低下、功能单一的住房的代名词,有的人甚至说作为保障性住房之一的经济适用房不要有自己的卫生间,这都是误解。误解还有:钢结构住宅造价高。仅仅就造价看,钢结构住宅似乎是高了些,但如果算上建筑的全生命周期、钢结构住宅的节能、环保等效益,算上钢结构建筑的材料基本可以永远循环利用的话,钢结构住宅的造价一点也不高。从这个角度说,钢结构住宅是保障性住房的发展方向,也是住宅产业化的发展方向,是保障性住房实现产业化发展的最佳途径。
柴教授说,钢结构住宅是实现住宅产业化的最佳结构形式。钢结构建筑已被住房和城乡建设部技术政策确定为重点推广应用的技术与产品,其符合可持续发展、循环经济、便于实现产业化等显著的特性、突出的优点已得到广泛认可。尤其是近年来,通过强烈地震造成的建筑物破坏、重大人员伤亡等惨重损失而得到的反面教育,使越来越多的政府部门及建设主管部门认识到:在地震多发区更多地建造重量轻及柔韧性、刚性好的钢结构住宅、建筑,是抗震减灾、实施可持续发展战略行之有效的最佳途径之一。因此,无论从民生的需求、住宅建筑技术的发展和实现产业化的要求,还是国家政策关于住宅建筑的导向等方面看,钢结构住宅的应用与发展都有着广阔的空间与美好的前景。
为了继续积极推动钢结构住宅建筑的应用与发展,柴昶教授建议:
一、住房和城乡建设部与地方政府及地方各级建设行政主管部门,要加大贯彻推广钢结构建筑技术政策的力度,在住宅建设规划与保障性住房建设中特别是地震设防区的住房建设中,列入强制应用钢结构住宅的内容。
二、通过税收优惠或提供研究经费等手段,支持钢结构住宅项目的建设,同时,还应实施建立节能环保示范工程、产业化基地等奖励制度与相关措施。
三、采取切实可行的措施,支持专业化从事钢结构住宅研发、设计或建设单位的工作;支持钢铁企业或钢结构施工企业分别或联合组建专业化和产业化的钢结构房屋公司,直接为市场提供商品化的钢结构住宅。应以钢结构工程技术研究中心为主体,联合有关单位继续进行钢结构住宅关键技术的攻关研究工作,包括优化结构体系与混合结构、组合结构的选用;通过采用新材料、新技术与优化措施,提供性能良好经济实用的配套轻质墙体材料以及合理的抗震设计方法与消耗减震抗震措施,切实解决应用中的技术难点。
四、不断总结与交流经验,制定专门的设计、施工技术规范,通过采取优化技术与管理措施,切实为社会提供经济实用、性能优良的钢结构住房。 |