解读十二五:优化产业结构是提升制造业关键

 http://www.lgmi.com    发表日期:2011-4-22 10:09:34  兰格钢铁
    十二五规划提出:“优化结构、改善品种质量、增强产业配套能力、淘汰落后产能,发展先进装备制造业,调整优化原材料工业,改造提升消费品工业,促进制造业由大变强。”改进提升制造业,是十二五规划中转型升级、提高产业核心竞争力的重要实现途径。

    优化产业结构是改进提升制造业的关键

    十二五规划提出:装备制造行业要提高基础工艺、基础材料、基础元器件研发和系统集成水平,加强重大技术成套装备研发和产业化,推动装备产品智能化。船舶行业要适应国际造船新标准,建立现代造船模式,发展高技术高附加值船舶和配套设备。汽车行业要强化整车研发能力,实现关键零部件技术自主化,提高节能、环保和安全技术水平。冶金和建材行业要立足国内需求,严格控制总量扩张,优化品种结构,在产品研发、资源综合利用和节能减排等方面取得新进展。石化行业要积极探索原料多元化发展新途径,重点发展高端石化产品,加快化肥原料调整,推动油品质量升级。轻纺行业要强化环保和质量安全,加强企业品牌建设,提升工艺技术装备水平。包装行业要加快发展先进包装装备、包装新材料和高端包装制品。电子信息行业要提高研发水平,增强基础电子自主发展能力,引导向产业链高端延伸。建筑业要推广绿色建筑、绿色施工,着力用先进建造、材料、信息技术优化结构和服务模式。加大淘汰落后产能力度,压缩和疏导过剩产能。

    对不同行业的制造业,采取不同方式来优化结构,是十二五规划的一大特色。振兴装备制造业是我国现代化建设的重大举措,要立足现有基础,充分发挥优势,加大政策支持力度,为装备制造业的发展创造良好条件。要加强组织引导,鼓励企业节约发展、集约发展,走新型工业化道路。坚持以企业为主体,产学研相结合,搞好引进消化吸收再创新,努力掌握核心技术和关键技术。装备制造企业要加快建立现代企业制度,健全法人治理结构,切实转换经营机制,加强内部管理,注重市场开拓,不断做大做强,努力成为有较强竞争力的国际一流企业。

    优化产业布局

    十二五规划提出:按照区域主体功能定位,综合考虑能源资源、环境容量、市场空间等因素,优化重点产业生产力布局。主要依托国内能源和矿产资源的重大项目,优先在中西部资源地布局;主要利用进口资源的重大项目,优先在沿海沿边地区布局。有序推进城市钢铁、有色、化工企业环保搬迁。优化原油加工能力布局,促进上下游一体化发展。引导生产要素集聚,依托国家重点工程,打造一批具有国际竞争能力的先进制造业基地。以产业链条为纽带,以产业园区为载体,发展一批专业特色鲜明、品牌形象突出、服务平台完备的现代产业集群。

    除了按照行业来进行布局外,十二五规划对制造业的优化还体现在产业的区域布局上。按照区域主体功能定位,综合考虑能源资源、环境容量、市场空间等因素,兼顾原材料、市场、劳动力、上下游等多方面。

    加强企业技术改造

    十二五规划提出:制定支持企业技术改造的政策,加快应用新技术、新材料、新工艺、新装备改造提升传统产业,提高市场竞争能力。支持企业提高装备水平、优化生产流程,加快淘汰落后工艺技术和设备,提高能源资源综合利用水平。鼓励企业增强新产品开发能力,提高产品技术含量和附加值,加快产品升级换代。推动研发设计、生产流通、企业管理等环节信息化改造升级,推行先进质量管理,促进企业管理创新。推动一批产业技术创新服务平台建设。

    制造业的技术改造,一定要以加快经济发展方式为主线,着力开发新技术。以信息化带动工业化发展。

    (中国经济网)
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