工信部等九部委于20日下发通知叫停拟建电解铝项目。该政策出台的背景是严重过剩导致今年前两个月，全国铝冶炼行业利润同比下降了41.8%，销售利润率只有3.4%。其实2003年11月，发改委、财政部、国土部等六部委和央行就曾出台了《关于制止电解铝行业违规建设盲目投资的若干意见》，禁止不符合政策和规划的电解铝、氧化铝项目的批准。但随后几年，全国电解铝产能仍大幅飙升。
“目前，在全国2000多万吨电解铝产能中，只有600万吨是获得国家发改委批准的，其他都没有得到批准。”中国有色金属工业协会铝部一位负责人透露。工信部披露的拟建电解铝项目774万吨，但中国铝业一位高层透露，目前中国有拟规划建设的电解铝项目合计产能超过2000万吨。电价在电解铝成本中占据40%以上，而西部地区电价等能源成本较低，产能转移到西部，利润还是可观的，这是新产能扩张的重要原因。
中孚实业一位高层透露：“过去几年，许多电解铝项目在上马的时候，都是以其他项目种类的名义上报，如果以电解铝名义上报，很难得到批准。”2003年的电解铝调控《意见》，要求国土、环保、工商、银行等部门对不符合产业政策和发展规划的电解铝项目进行限制。但地方政府为了GDP增长，不惜给黑户项目提供各方面帮助。因此电解铝产能扩张禁令如果缺乏有效的执行手段，对部分拟建项目恐怕又是废纸一张。 |
