2011年5月5日，意大利政府正式批准新的太阳能补贴方案，将于2011年6月1日实施
最终政策与2011年4月20日出台的半官方草案基本一致，设定上限，下调补贴
短期(11年5月-12月)利好，中期(12年初-12年底)利空，长期(13年以后)影响较小
意大利政府正式批准新的太阳能补贴方案
随着意大利部长会议签署通过了将于2011年6月1日实施的ContoEnergiaIV(能源法案)，持续已久的磋商和审议终于已成为过去。自从有报告称意大利市场已在实施上被冻结了起来，特别是商用和公共事业规模项目，从而导致光伏供应链与组件存货量一同大幅增加，有市场研究员表示，这一增长幅度将达到2-3GW之间。而这一状况由于今年德国光伏安装量增加的低开势态而愈演愈烈。
GIFI(意大利光伏企业集团)贸易协会理事会成员AveraldoFarri近期在柏林Photon大会上的演讲中指出，推迟新上网电价补贴政策的制定将威胁到一万个工作岗位，并使八十亿欧元的订单受到耽搁，同时还将叫停约200欧元的光伏合同。
与ContoEnergiaIV相关的关键波动包括每月递减的税收制度以及为大型系统设置补贴上限等。有趣的是，新的能源法案还规定，如果系统营运商60%的投资成本(组件和逆变器)，而不是安装成本，是来自欧盟内部的相关产品生产企业的话，那么该营运商还将获得5%的税率奖励。更重要的是，现有的按照此前的补贴政策批准的项目将在八月三十一日前继续执行现有政策，并将与新政策同时执行。
坊间还存在着关于政府将为安装总量设置上限的担心，但是其财政上限额度保障了意大利光伏产业的持续扩张及为其所需的支持。据新规定显示，在2012年政府将为大型系统设置5.8亿欧元的上限。据EuPD市场调研公司表示，在现有价格的标准上，这一额度可实现2.69GW的安装量。
2013-2016年间的进一步财政支持被限制在了13.61亿欧元，据EuPD市场调研公司称，在现有价格的标准上，这笔资金将可实现9.77GW的安装量。
为期半年的补贴额度递减政策将于2012年正式实施，但在2013年，政府计划将补贴额度上调5至10个百分点。
然而，其他一切形式的资助，如税收优惠和投资补贴等，都将被取消。在2013年下半年，资助形式将被调整成半年期的形式。如果在进行审查之前的时间内系统安装量有所上涨的话，递减幅度也将增加到相应的水平。
据杰富瑞公司(Jeffries)称，新上网电价补贴政策对意大利的光伏产业也带来了一些积极影响。由于小型设备的规模被设置在了1MW以下，同时，并没有针对屋顶安装设备设置上限，因此，意大利市场的主体部分并没有受到太大影响。
对于规模在200KW以下的地面系统，新政策也未设置任何上限。杰富瑞公司认为这是一个重要的积极因素，因为此前的草案为所有规模的地面系统都设置了上限。
而由于200KW以下的系统并未被设置上限，农民们也将从新实施的上网电价补贴政策中获益。由于已获批的系统在八月三十一日前都不会受到补贴上限的影响，杰富瑞公司预计2011年的市场规模将达到2GW。
但是，该投资银行认为为大型系统所设置的上限消极地降低了此前所预估的安装量，并且大型系统的优先排名机制也并不明确。
能源法案对联网相关事宜制订了一些新规定，这就意味着，电网运营商有三十天的时间将已建成的系统并入到电网中，而未能按期完成联网步骤将导致索赔。
总体来说，杰富瑞公司认为新的上网电价系统与此前的预期相比较来看，对于太阳能产业还是具有较多的积极意义的。 |
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