——专访大公国际资信评估有限公司董事长关建中 新华网报道 2010年6月27日,国家主席胡锦涛在G20多伦多峰会上提出“要制定客观、公正、合理、统一的主权信用评级方法和标准,使有关评级结果准确反映一国经济状况和信用级别”。值此一周年之际,记者专访了大公国际资信评估有限公司董事长关建中,针对当前信用评级改革的热点话题,他进行了解答。
“必须坚定地选择建立新型国际评级体系的道路”
记者:您如何看待当前改革国际信用评级体系的必要性和紧迫性?
关建中:2010年11月美联储宣布继续实施量化宽松货币政策,由此引发世界信用战争。部分原因是三家评级机构不顾美国政府偿债能力下降的事实,给予其AAA信用等级,使美国政府拥有以最低成本持续融资的能力,没有履行预警偿债风险的职责,再次暴露出现行评级体系的非公正性。
世界经济走出危机的正确路线图应该是重构能够承担起信用全球化背景下世界经济发展要求责任的国际评级体系,通过正确的评级信息引导资本的有效流动,使世界债权债务体系步入健康发展轨道,奠定世界经济均衡可持续发展的基础。
记者:那么,改革信用评级体系是应该“头痛医头,脚痛医脚”,还是应该进行彻底改变?
关建中:现行国际评级体系已经不能承担信用全球化背景下的世界责任,由最大债务国家主导国际评级话语权,维护债务国利益的立场必然掩盖其偿债风险,侵害债权国家的利益,竞争体制和机制导致各评级机构评级结果趋同化。因此,任何试图通过改变现有体系来满足世界信用经济发展需要的想法都是不可行的。为了避免人类社会再次遭受危机之害,我们必须坚定地选择建立新型国际评级体系的道路。
国际评级体系改革的目标是,按照信用经济的本质要求和评级发展规律建立起国际评级机构、国际评级标准、国际评级监管三位一体国际评级体系,使这个体系能够承担起向世界提供公正评级信息的责任。改革路径应该是,由世界各国评级机构组成一个超主权性质的独立国际评级机构,该机构须构建一个全新的国际评级标准,建立一个以各国评级监管机构为基础的新型国际评级监管组织。 “中国是改革国际评级体系的重要推动力量”
记者:您如何评价当前国际社会上改革信用评级体系的各种力量?
关建中:美国主导的国际评级话语权已成为维护其利益的武器,他们不可能通过改革放弃控制地位,因此不会成为改革的推动力。
欧洲整体上居于世界债务体系的核心地位,虽然长期遭受美国评级的干扰,受益于高信用等级,也毁于不恰当的评级,他们拥有强烈的改革愿望,是国际评级体系改革不可忽视的力量,但长期的债务国地位难以使他们成为改革的主导力量。
美欧以外的国家情况较为复杂,发达经济体多属债务国家,本身缺少改革动力;新兴市场国家多属债权国家,有改革的愿望,其改革的思想和物质基础还不足以扮演主要角色;经济欠发达国家的主要任务是摆脱贫困或动乱,无暇顾及这样一个属于金融高科技领域极其复杂的改革事务。
记者:您认为中国在改革国际评级体系中应承担什么角色?
关建中:中国必然成为改革国际评级体系的重要推动力量。首先,中国的崛起需要一个稳定的国际政治经济环境。一个公正、客观、合理的国际评级体系能够预警金融风险,防止发生国际金融危机,有利于中国的稳定发展。此外,世界需要中国资本走出去,而可靠的信用风险评级信息是推动中国资本向世界有效流动的前提。
其次,中国作为世界最大债权国为构建新型国际评级体系奠定了强大的物质基础。按照债权债务关系的一般原理,应该由债权人评判债务人的信用风险,强大的债权资产地位必然要求公正的国际评级体系为中国的债权资产安全提供保障。
再次,中国和平崛起和推动世界和谐发展为其参与构建新型国际评级体系奠定了最为客观的思想基础。
“民族品牌国际化是大公的发展道路”
记者:您如何看待大公国际在改革国际评级体系中的地位和责任?
关建中:大公早在2007年就形成了改革国际评级体系的思想理论,金融危机爆发后第一个提出改革现存国际评级体系。大公不仅揭露了已有国际评级体系的根本问题,还创造性地提出了构建新型国际评级体系的目标及其实现途径,这一系列新思想得到国际社会的认同,并正在形成改革的思潮和力量。同时,大公还不遗余力地联合多个国家评级机构共同推动国际评级体系改革,履行着自己的责任。
大公的目标是做一个能够承担起向社会提供高品质信用信息的服务责任的评级机构,民族品牌国际化是实现这一目标的发展道路。民族品牌就是要在维护中国评级主权和金融体系安全方面履行专业机构的职责,国际化就是用中国人在评级领域创造的知识和智慧服务于世界经济发展。
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