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上海大众第六工厂落户新疆的可能性，正在加大。
近日，一位不愿具名的知情人士，独家向网易汽车表示，应国家发改委（下称发改委）的“建议”，上海大众正着手启动“新疆建厂”的实地调研工作。这位人士告诉网易汽车，“调研结束之后，将形成‘可行性报告’，其作为选址新疆的重要依据之一。包括乌鲁木齐经济技术开发区等多个地区，都在考察调研范围之内。”
“如果一切都顺利的话，上海大众或将在当地再增加30万产能。”
上海大众或应要求援疆建厂
7月初，自网易汽车率先报道了“发改委建议上海大众第六工厂考虑新疆建厂”之后，让宁波、慈溪两市关注上海大众项目的部分网友“很失落”，理由很简单：一心想着引进上海大众第六工厂项目，连新工厂用地都规划好的宁波，有可能因为发改委的建议而落选。
一网友发帖说，“可能是政治需要”，还有网友说，“新疆这地方，运输不用说了，就算是人才都是个问题……”
而上述知情人士向网易汽车表示，上海大众将对新疆进行调研，说明了发改委的建议“起到了效果”，但最终是选新疆抑或宁波，还是个未知数，因为在这过程中，一个项目的落地，存在多方力量的博弈。
“不可否认，这里面也带着政治的色彩。”这位知情人士坦陈。
事实上，上海大众考虑发改委到新疆建厂的建议，并不是“逆来顺受”，无迹可寻。值得注意的一个背景是，今年5月10日，“企业参与支援新疆工作座谈会”在乌鲁木齐召开。
6月28日，上海、新疆领导为喀什上海商会揭牌
中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康出席会议，并在会议上发言说，中央新疆工作座谈会召开一年来，中央各部门、各援疆省市以及新疆各级党委、政府和生产建设兵团认真贯彻中央决策部署，积极动员组织企业参与支援新疆工作……一大批企业相继落户新疆，一大批新疆经济发展、民生改善亟需的项目相继开工建设……
他还要求，广大企业要认真贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，积极投身新疆的开发建设，为实现新疆跨越式发展发挥生力军作用。
据悉，周永康提及的各援疆省市，指的是19个对口援助新疆的城市，其中上海属其一。上海与新疆最近的一次互动是，今年6月28日，由上海市委常委、常务副市长杨雄带队的上海投资项目签约暨喀什上海商会揭牌仪式在喀交会举行。
据中国新闻网报道，2011年是新一轮对口支援新疆的正式启幕之年，新一轮对口支援工作期限为2011年至2020年。新一轮援疆，被认为是“支援地域最广、所涉人口最多、资金投入最大、援助领域最全面的一次对口支援”，在加大资金投入的同时，智力援疆、人才援疆、技术援疆、理念援疆成为援疆的新内涵。
据悉，今年6月底，19个援疆省(市)与新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团签署200余个产业对接项目，涉资5000亿元。工业和信息化部部长苗圩说，新疆承接产业转移拥有诸多优势，具备成为西部经济强区的巨大潜力。
事实上，应要求“支持西部大开发”的车企，上海大众并不是孤例。去年1月15日，甘肃省兰州市人民政府与吉利，在兰州签署了合作建设吉利兰州生产基地。吉利董事长李书福在接受媒体专访时，就非常直白地说：“我到这里来建设从内心讲觉得是因为响应国家西部大开发战略的号召，内心的驱动力是这样的，没有其他的。”
李书福甚至已经考虑到了，“到今天为止（去年年初），我们在这个地方是不赚钱的”，“那么为了使这个项目能够持续生存，而且形成发展的能力，所以我们现在要进行一期工程的技术改造和二期工程的建设，就是把重要零部件移过来，这样能够降低成本，因为我们现在运输成本很高，要来这里扩大基地的规模。”
新疆汽车市场环境的不完全调查
据一份未经确认的新疆汽车市场调研报告显示，新疆的汽车市场主要集中在乌鲁木齐地区、克拉玛依地区、库尔勒地区。截止2008年底，新疆地区共有机动车保有量209万辆，较上年增长7.2%。据介绍，其中民用汽车92万辆，经营性运输车辆29万辆，分别较上年增长12.2%、6.3%。
以乌鲁木齐为例，截止到2008年为止，其机动车保有量达302866辆，同比增长17%，其中私家车有163645辆，占54%，超过了机关企业车辆。根据国内外目前公认标准：拥有汽车的家庭达到10%-20%时开始进入汽车社会。乌鲁木齐最新人口普查数据显示，目前乌鲁木齐人口总数为250万，记者以每户平均3人估算，80多万户家庭拥有私家车163645辆，拥有汽车的家庭已超过20%。
但与宁波88.4万辆（截止到今年3月份）保有量相比，乌鲁木齐的市场容量远不如宁波。
另据自治区机械电子工业行业资料显示，2007年，新疆汽车工业总产值，同比增长110％，但其总量不过是9.45亿元。而宁波的慈溪市，单是汽车零部件产业，在09年全年的产值就达到45.4亿元。
对此，汽车专家张志勇告诉网易汽车，从市场运作的角度来看，新疆作为生产基地不是一个理想的地方：交通不方便，物流成本高，市场容量小。
他指出，一般来讲，建厂是要考虑很多因素，不是一个就能够决定的，但靠近市场的原则是必须坚持的，同时还要考虑当地的配套能力。就上海大众或要到新疆建厂而言，它已经不是单纯一个经济事件了，所以靠近市场的原则就放在比较次要的位置了。
就算排除了一些市场容量、产值等有点不可比的客观因素之外，张还认为，“汽车制造人才、经验，在新疆地区也都是十分匮乏的。”
不过张志勇还表示，如果着眼于未来，或者（建造）基地成本比较低，（到疆建厂）也不一定就是坏的决策。
据早前网易汽车调查得知，大众在华的另外一家企业（一汽大众），之所以最终在多个竞争城市中，选中佛山作为生产基地的一个重要原因是：当地政府为该项目补贴了近30亿元。而大众方面对佛山工厂的投资仅仅为50亿元，按照当地政府补贴30亿元来算，比“半买半送”还实惠。
目前，上海大众投资新疆的优惠政策，尚无从获悉。但据业内人士分析，对于支持西部大开发的企业，其优惠政策要远胜于其他地方。
为吸引汽车企业来疆投资，早在几年前，新疆就抛出一系列优惠政策。2009年，新疆维吾尔自治区人民政府更是发布了办公厅文件：关于进一步扶持我区汽车工业发展的若干意见。
据该文件显示，自治区经贸委会同有关部门对国家已出台和即将出台的促进汽车及零部件生产企业发展的优惠政策，及时研究提出实施办法，保证符合要求的汽车及零部件生产企业享受优惠政策。
但截至目前为止，已经落户新疆的汽车企业仍屈指可数，仅有东风新疆汽车有限公司、新疆天山汽车公司等少数的几家。
而且上述企业，基本都是以生产载货、轻型载货车、专用车及适合乡村市场需求的轻型卡车、低速货车为主。据了解，制造该类车型主要是因为与新疆丰富的矿产资源运输有关。
除了可能建厂的成本比较低，“新疆另外的一个区位优势不可忽略”，张志勇说，“新疆建厂可将目标放到中亚、西亚市场，中国市场日渐趋近饱和，汽车出口是早晚的事情。”
据了解，上海大众一直都保持有将国产轿车通过新疆霍尔果斯口岸，进入哈萨克斯坦的商业习惯。另据乌鲁木齐海关统计，今年1月－4月，新疆各口岸出口汽车3213辆，价值1.27亿美元，同比增长93%和76%。
(本文来源：网易汽车 作者：袁桂远) |
