认清节能与防火的关系
任何事物均有主题和要素。突出主题、明确要素是顺利完成工作的基础。在建筑节能工作中，节能是主题，防火是要素。此外，还有工程质量要素和绿色施工要素。因此，在重视防火工作的同时，还要考虑与其他要素的兼容性。
明确防火工作的具体目标
明确防火工作的具体目标是解决矛盾的前提。对具体节能工程而言，要防两类火灾：一类是节能工程施工过程中发生的火灾，另一类是节能工程使用过程中发生的火灾。施工过程中的防火指确保建筑外保温材料不被其他火源(如切割、电焊等施工产生的火花)轻易引燃;使用过程中的防火指建筑外保温系统在受外来火源的攻击时，不会蔓延而形成较大的火灾。因此，防火工作的具体目标应该是不引燃、不蔓延。《中华人民共和国公安部关于进一步明确民用建筑外保温材料消防监督管理有关要求的通知》(简称65号文件)规定，建筑外保温系统只能使用A级材料(不燃材料)，既没有必要，也不符合实际。只要提高技术水平，增强有机材料的阻燃性，就能实现不引燃、不蔓延的目标。
由此可见，实现墙体节能目标是一切工作的前提，推广建筑外墙保温技术、采取防火措施不能以降低节能效率为代价。应确定防火工作的具体目标，不断增强建筑外墙外保温材料的阻燃性。
找出建筑节能工程发生火灾的主要原因
火灾事故并非都是偶然的。纵观建筑节能工程发生的火灾事故，可以发现如下几个原因：
一是使用了达不到标准的有机材料。几乎所有发生过火灾的工程都使用了燃烧等级为B3级的不合格建材。市场的无序竞争、企业诚信的缺失导致大量劣质建材被使用。
二是对动火管理不严、监管力度小。很多火灾都发生在施工阶段，因违章动火造成。施工方管理不严、监管不力，最终酿成大祸。
三是进行二次设计装修，缺乏技术规范。干挂幕墙工程多进行二次装修设计，其保温填充方案缺少相应的技术规范，仅作了节能参数计算，不是完整的保温系统，没有防火构造。如中央电视台新址北配楼、沈阳皇朝万鑫酒店的外墙保温系统都采用了不成熟的二次设计保温技术，由此埋下了巨大的火灾隐患。
四是其他建筑构件引发火灾。安全网、脚手架、防护膜等易燃建筑构件经常引发火灾，如上海“11·15”特大火灾。
通过分析可知，造成火灾事故的原因很多，消除火灾隐患须各方面共同努力，不能单靠管理建材防火。要求所有建筑都使用最好的防火材料是不现实的，不仅不利于建筑外墙保温材料发展，而且会阻碍建筑节能工作顺利推进。
理性分析建筑外保温材料的防火性能
不同的有机保温产品有不同的防火性能。
首先，热塑性有机泡沫与热固性有机泡沫有区别。
热塑性有机泡沫具有轻质、高效等特性，遇火收缩熔化、滴落燃烧;热固性有机泡沫遇火燃烧碳化、积炭自阻。由此可见，热固性有机泡沫具有比热塑性有机泡沫有更好的防火性能。实验证明，B2级热固性有机泡沫比B1级热塑性有机泡沫的防火性能优越。科学研究证明，B1级热固性有机泡沫的防火性甚至优于普通的岩棉、玻璃棉等A级无机纤维保温制品，热固性有机泡沫燃烧时形成的积炭阻燃层可以阻止火焰蔓延。所以，在选用有机保温材料时，不但要限定燃烧等级，而且要区别其燃烧特性。
其次，保温构造与防火构造有区别。两个构造组成了完整的保温系统，但各自的作用不同。保温构造以保温材料为主体，由黏结层、保温层和外敷防护层(或装饰层)组成，具有完整性;防火构造是指使保温系统中具有防火性能的部分，如防火隔离带、防火挑檐、防火分区等，具有多样性。选用保温系统时，首先要确定其是何种保温构造，然后分析其防火构造的合理性和到位率。
再其次，由不同的保温材料组成的保温构造具有不同的防火性能。保温构造分为防火型和非防火型。大型火灾试验和国外应用经验证明，由B2级以上热固性有机泡沫组成的完整保温构造不会扩大火灾，属于防火型建材;由热塑性有机泡沫组成的保温构造有扩大火灾的风险，属于非防火型建材。目前，欧美发达国家建筑节能工程大量使用B2级热固性有机泡沫，并适度使用B1级热塑性有机泡沫。
综上所述，不同的有机泡沫有不同的防火性能，我国现有的有机泡沫的防火性完全能达到防火要求。其中，热固性有机泡沫只需提高膨化积碳阻燃技术水平，使其阻燃性在B2级以上，就能有很好的防火性能;阻燃等级在B1级以上的热塑性有机泡沫有较好的防火性能。
强化管理有助于实行建筑节能政策
几场火灾烧出了65号文件。人命关天，安全第一，政府应该从政治的高度重视防火，对市场行为进行规范和引导，严厉打击假冒伪劣建材、违法违规行为，推动行业进步，消除火灾隐患。
一切标准、规范均应体现科学性、可操作性、有效性和规范性。严格管理是技术性法律法规得以实行的基本保证，很多质量事故、安全事故都是因为监管缺位。各部门应着重在管理上做文章，对保温材料、节能设计、工程施工、工程验收、工程维护等环节进行监督管理，做到有章可循，违法必究，完善制度性保障体系，确保建筑节能工作顺利推进。
建筑节能是节能减排工作的重要组成部分，是全国人民共同的责任，政府、行业、企业都应该围绕努力提高节能效率这一中心开展工作，强化质量意识和安全意识，严于律己，为国策的顺利实施作贡献。 |
