9月24日，俄罗斯总统梅德韦杰夫和总理普京“罕见”地同时到场，与来访的乌克兰总统亚努科维奇就不久前爆发的又一轮天然气价格争端进行会谈。此次俄乌围绕天然气的宿怨再次发作，源于8月乌克兰前总理季莫申科锒铛入狱翻出的一笔旧账。乌克兰人迫切希望摆脱签署于2009年的“不公平天然气契约”，要求下调“高得离谱”的合同气价，但手持合法合同的俄罗斯不愿做亏本买卖，提出了乌克兰无法接受的交换条件。最终双方各退一步，拉欧盟入伙共同管理天然气过境，谈判因此峰回路转。
“不公平”合同点燃宿怨
8月初，乌克兰前总理季莫申科突然被捕，法院指控其在2009年越权与俄罗斯签署天然气协议，花高价从俄方购买天然气，导致乌克兰政府损失近2亿美元，严重损害国家利益。
2009年1月19日，季莫申科促成乌克兰国家石油天然气公司(Naftogaz)与俄气(Gazprom)签署了一份新的天然气供销合同，终结了彼时闹得沸沸扬扬的“断气危机”。这份合同为期10年，规定乌克兰每年从俄罗斯进口的天然气不得少于330亿立方米，价格随国际油价浮动，预计四季度每千立方米气价将达到400美元，乌方认为这是个非常不合理的定价机制，导致其购气支出明显高于欧盟发达国家。
季莫申科东窗事发后，乌克兰政府顺势向俄方提出重新谈判气价，但俄方初期反应非常冷淡。8月31日，俄总统梅德韦杰夫称，乌方提出降价要求是对俄罗斯的“敲诈行为”，俄气总裁阿列克谢·米勒同日表示，乌克兰必须按照合同规定，每年至少购买330亿立方米天然气，而乌克兰总理阿扎罗夫则提出应将进口量削减2/3。
在无法取得共识的情况下，乌克兰甚至威胁将向斯德哥尔摩国际法庭提请仲裁，要求修改合同。28日，乌克兰外长格里先科继续向俄方施压，重申俄乌两国2009年签署的天然气合同“非常不合理”，强调两国必须在“承认合同不公平的前提下解决问题”，“我们无意让事情变得棘手，但问题确实非常严重”。
俄乌出现不和，最紧张的无疑是欧盟。目前欧洲仍然十分依赖俄罗斯天然气，特别是德国多座核电厂关闭，已从电力出口国变为净进口国，欧洲大陆今冬用电能否保持稳定，还是要看俄气西输是否顺畅。正积极向欧盟靠拢的乌克兰深知欧洲人的担忧，已保证不会与俄罗斯上演“气价战”。
折中方案缓解危机
俄乌领导人将24日的会谈地点选在气氛轻松的扎维多沃狩猎别墅，在媒体的描述中，三人的会面一片祥和。“三位位高权重的男人身着黑色秋装，面挂微笑地穿过花园，在欣赏了当地的美景之后步入休息室，进行更深入的交谈。”
会谈结束后，亚努科维奇称两国天然气谈判已取得“重大进展”，俄罗斯总统新闻秘书季马科娃也称，双方谈判取得了实质性进展，但均未透露细节信息。
据一位随行的乌克兰外交官员向俄罗斯《生意人报》透露，莫斯科方面已放弃要求乌克兰加入俄罗斯-白俄罗斯-哈萨克斯坦关税同盟，转而开始接受乌方提出的折中方案——由俄、乌、欧盟三方共同组成“天然气过境联营体”，共同管理俄输欧天然气。
梅德韦杰夫此前曾公开表示，如果乌克兰愿意加入由俄罗斯领导的俄白哈关税同盟，或者同意修改现行的过境管理体制(乌克兰国家石油天然气公司与俄气合并)，俄方将同意下调气价。由于乌克兰目前正积极与欧盟进行自由贸易谈判，如果乌克兰接受了俄罗斯开出的条件，无疑将失去与欧盟签署自由贸易协定的资格，因此乌方坚决反对接受俄罗斯的提议，并提出拉欧盟入伙，组成一个俄、乌、欧盟三方共同参与的天然气过境管理机构。这位乌克兰外交官表示，当时对此提议不屑一顾的俄罗斯如今已作出妥协，并透露俄乌政府将于本月就联营体组建进行更为深入的谈判。
有消息说，乌克兰希望在联营体中持股34%，俄罗斯和欧盟各持33%。俄新社认为这是个不错的选择，特别是与欧盟关系密切的Naftogaz将成为俄气合作伙伴，有助于缓解俄罗斯与欧洲的紧张关系。唯一的麻烦在于，正遭受经济危机考验的欧洲无法为管道现代化改造提供资金，“出工不出力”，俄罗斯将自掏腰包承担所有费用。
乌克兰腹背受压
亚努科维奇在很多时候表现得像一个“亲俄派”，比如曾极力反对乌克兰加入北约，但在乌克兰的未来走向上，亚努科维奇坚决站在欧盟一边。
路透社说，在此次天然气谈判中，乌克兰处于两面受压的境地，一方面试图与曾经的“大哥”俄罗斯修改天然气协议，另一方面积极与欧盟进行自由贸易谈判，为加入欧盟作各种努力。乌克兰目前面临着一个非此即彼的选择，欧盟和俄罗斯只能选一边。但让乌克兰感到无奈的是，选择一方就会伤害与另一方的关系，而欧盟和俄罗斯它都得罪不起。
乌克兰与俄罗斯长期保持着一种“痛苦的天然气友谊”，俄罗斯80%的输欧天然气需要过境乌克兰，但乌克兰自己的经济，特别是出口创收的几个行业，如金属和化学制品，同样严重依赖俄罗斯天然气。
在天然气谈判的问题上，如果以强硬面孔对抗俄罗斯，即便诉诸国际法庭，乌克兰事实上并无胜算把握。乌克兰外长格里先科此前也已坦承，若对簿公堂，乌克兰修改合同的几率很小，并自嘲“只有一类人对此感兴趣，就是那些律师”。最可能的结果是换来俄罗斯更为强力的报复。
而按照欧盟要求，如果乌克兰想加入欧盟，必须整改缺乏透明度的能源管理体制，并点名要求重组乌克兰国家石油天然气公司，如果乌克兰点头照办，俄罗斯将彻底失去对这家公司麾下上千公里天然气管道系统的控制，这是急于促成两国能源巨头合并的俄罗斯无法接受的。
事实上，乌克兰借季莫申科东窗事发向俄罗斯发难已引发了欧盟的不满，欧盟和美国均指责亚努科维奇借题发挥，利用职权对付长期积怨的政治对手，其本质是政治而非犯罪审判。
阿扎罗夫27日表示，乌方希望通过谈判于2012年初开始实行新的天然气价，目前看来有一定难度，具体要看俄乌双方接下来的谈判结果。
(中国经济网) |
