新疆维吾尔自治区党委书记张春贤在第八次党代会报告中指出：“要以打造面向国内、面向周边国家和疆内的交通大通道为重点，加快疆内国家高速公路网和国省干线公路、农牧区公路以及铁路、民航、管道建设，力争建成三北通道明水－哈密等重点工程项目，大幅度提高路网的通达性和出疆通道能力，构建快捷、高效的综合交通运输体系。力争用5-10年把新疆由国家交通网络末端，建成中国西部高速大通道和交通枢纽中心。”在描绘的新疆宏伟发展蓝图中，为新时期、新阶段新疆交通运输发展标定了方向、明确了目标，全区交通干部职工深受鼓舞、倍感振奋。
为全面贯彻落实自治区第八次党代会精神，交通运输厅党委进一步明确了以科学发展、率先跨越为主题，以结构调整、转变发展方式为主线，以“强建、固养、畅运”为目标，以现代文化为引领、科技为支撑，大力实施干线、枢纽、大通道为重点的“57712”工程和农村公路“畅通富民”两大工程，努力构建安全、快捷、高效的综合交通运输体系。“十二五”期间，计划完成全社会交通固定资产投资1500-2000亿元(含兵团)，各类公路建设总里程7.6万公里，力争到2015年基本实现全区交通基础设施网络化、公众出行快捷化、货物运输便利化、公共服务均等化、应急保障信息化，交通运输综合指标名列西部前茅，为自治区跨越式发展和长治久安提供更加有力的交通运输支撑和保障。
自治区第八次党代会召开以来，交通运输厅党委通过中心组学习、座谈讨论、专题讲座、重点调研等方式，深入学习领会党代会精神，统一广大干部职工的思想，认真谋划贯彻落实的思路和举措。厅党委对照自治区第八次党代会报告，认真分析形势、总结经验、梳理问题。组织13位厅党委委员牵头对交通运输发展、民生、党建、文化等14个重点课题开展调研。厅主要领导和分管领导专程前往国家发改委、交通运输部等部委加快国家高速公路网项目审批，衔接2012年新疆交通建设项目计划和资金。对14个援疆省市交通运输部门、公路建设代建单位进行回访致谢、实地考察学习，以变化变革、敢于担当、务求实效的精神推进交通运输科学发展、率先跨越。
一、积极推进中国西部高速大通道建设，打造向西开放的桥头堡
围绕自治区第八次党代会确定的“生产总值翻一番、超万亿元”及“基础设施投资年均增长25%以上”的目标，着力打造亚欧国际战略通道、连接东中部的东西通道、沟通区内的南北疆通道。具体目标是：建设12条东联西出通道，即三北通道(哈密－甘肃－内蒙－北京－东北)、华东通道(星星峡－甘肃－华东)、西南通道(若羌－青海－重庆－西南)、新藏川通道(叶城－西藏－四川)4条东联出疆通道，促进新疆与周边省区的广泛交流、合作，实现协调发展、共同繁荣。建设经霍尔果斯口岸、阿拉山口口岸、巴克图口岸、伊尔克什坦口岸、卡拉苏口岸、红其拉甫口岸、吉木乃口岸、塔克什肯口岸通往哈萨克斯坦、巴基斯坦等国家的8条西出国际大通道，积极发挥新疆在中亚、西亚、南亚及其相邻地区至欧洲陆路交通运输转换、分流、汇集等功能。通过大通道建设，逐步把新疆由国家交通网络末端转化为中国西部高速大通道和国内最大的国际陆路交通枢纽中心，成为承接东部产业转移、各类能源、资源、产品进出疆、开拓周边国家市场的“新欧亚大陆桥”和充分利用两种资源、两个市场的桥头堡，为自治区形成全方位开放新格局创造良好的条件。
二、完善公路骨架和网络布局，助力全区新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化建设
加快疆内国家高速公路网和国省干线公路、农牧区公路建设，建成乌鲁木齐东西绕城高速、星星峡－霍尔果斯、吐鲁番－喀什、喀什－伊尔克什坦、奎屯－阿勒泰、克拉玛依－塔城等国家高速公路。构筑“五横七纵”高速、高等级公路网，“五横”即：星星峡－乌鲁木齐－霍尔果斯口岸高速公路，明水－克拉玛依－巴克图口岸高速公路，乌鲁木齐－喀什－红其拉甫口岸高速、高等级公路，依吞布拉克－和田－喀什－伊尔克斯坦口岸高速公路，伊宁－托克逊－哈密－西煤东运煤炭基地高等级公路；“七纵”即：阿勒泰－乌鲁木齐－依吞布拉克高速公路，阿勒泰－奎屯－库车－和田高速、高等级公路，喀纳斯口岸－阿拉山口－阿克苏－英吉沙高等级公路，阿黑土别克口岸－阿勒泰－木垒－鄯善－西煤东运煤炭基地高等级公路，老爷庙口岸－哈密－若羌高等级公路，轮台－民丰－红土达坂高等级公路，阿克苏－图木舒克－叶城－界山大坂高速、高等级公路。到2015年底，全区高速公路达到5000公里，高等级公路(一、二级)超过15000公里，农村公路达到11万公里，基本实现连接14个地州(市)所在地及兵团师部的公路高速化，各县(市)和兵团团场通二级及以上高等级公路，具备条件的乡(镇)全部通沥青路，使交通运输支撑新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化的能力不断增强，保障新疆跨越式发展和长治久安两大历史性任务的基础更加坚实。
三、加快交通枢纽、综合运输体系建设，促进全区交通运输一体化发展
统筹公路、铁路、民航、管道、轨道、公交及水运等多种交通运输方式协调发展，实现各种运输方式比较优势的最佳组合，形成各种运输方式的合力，逐步建立“人便于行、货畅其流”的综合交通运输体系，为全区各族群众创造更加便捷、通畅、高效、安全的交通运输环境。积极发挥交通运输部门在综合交通运输规划建设中的协调作用，以及公路交通运输在综合交通运输体系中的基础作用和比较优势，建设乌昌、伊宁(霍尔果斯)、喀什、哈密、库尔勒、石河子、奎屯七大国家级公路运输枢纽。加大对喀什、霍尔果斯经济开发区交通基础设施建设。以区域级、地区级综合运输枢纽为重要节点，加快推进综合客运枢纽、物流园区和综合运输公共信息服务平台建设，努力实现各运输方式间无缝衔接、高效换乘。
四、把保障和改善民生放在首位，努力实现交通运输发展成果由人民共享
坚持把保障和改善民生作为交通运输发展的首要目标，不断满足人民群众更安全、更便捷、更舒适的出行要求。坚持“路、站、运一体化”的发展思路和“建、管、养并重”的原则，“十二五”末，全区乡镇客运班车通车率达到100%，建制村客运班车通车率达到98%，高速、干线公路好路率分别达到98%和71%以上。继续加快自治区重点民生工程之一的农村公路“畅通富民”工程建设，“十二五”期间，努力实现全区具备条件的乡镇全部通沥青路和90%的建制村通沥青路的目标；加大对全区特别是南疆三地州及17个边境扶贫重点县(市)农村交通基础设施的建设，大力改善农牧民出行条件，让各族群众特别是农牧民走上致富路、幸福路、连心路。继续抓好国省干线安全畅通便道工程、农村客运扶持工程、公路沿线近百座便民公厕工程、近亿吨鲜活农产品绿色通道工程、城乡客运扶持工程等一批交通民生建设工程，做到交通运输发展为了人民，交通运输发展成果由人民共享。
五、大力发展现代交通运输业，主动服务全区经济社会发展
积极转变发展方式，发展现代交通运输业，以调整结构、规范市场、提高效率为导向，以综合运输枢纽建设为突破口，全面提升道路运输服务能力。“十二五”期间，全区城乡、国际道路运输客运量和旅客周转量在2011年度18亿人次和350亿人公里的基础上，实现年均增长8.7%、10.5%；全区道路货物运输量和货物周转量在4.65亿吨、732.7亿吨公里的基础上，实现年均增长7%、8.4%。全力保障石油、天然气、煤炭、化工等重点物资、抢险救灾物资和关系国计民生的粮食、鲜活农产品等城乡居民生活必需品运输。加强物流通道建设，与乌鲁木齐、喀什、霍尔果斯、阿拉山口等10个大型物流基地或物流中心有效衔接，构建辐射全疆的物流网络。积极推广网络化运输、甩挂运输等高效运输组织模式，提高道路运输组织水平和运输效率。按照自治区“统筹区域经济协调发展”要求，加快推进城乡客货运输一体化发展，普遍提升农村客货运输能力，从根本上改善南北疆农牧民出行和农产品运输条件。加快实施优先发展城市公共交通战略，积极指导帮助缓解乌鲁木齐等大中城市交通拥堵问题，让广大群众出行更加通畅、更加舒心。
六、加大交通运输科技创新力度，实现交通运输与生态环境和谐统一
牢固树立“环保优先、生态立区”理念，把绿色环保交通作为发展的根本理念，大力发展低碳运输和绿色交通，努力建设资源节约型、环境友好型交通运输行业，实现交通运输与生态环境可持续发展。将绿色交通、环保交通、低碳交通作为基础设施规划、建设评价的刚性条件，积极推广使用公路建设新材料、新工艺、新设备，推进生态公路建设，推动交通循环经济发展。建立交通运输节能减排监测、考核体系，大力发展节能环保运输装备，鼓励使用节能和新能源汽车，降低生产、运营和消费等环节的碳排放强度。加强交通运输领域生态环保重大课题的科研攻关，充分利用前沿技术，加大交通科研创新，抓好科技成果的转化和应用，推进交通运输可持续发展。
七、积极推进信息化、智能化建设，努力提升现代交通运输管理水平
把信息化、智能化作为推进现代交通运输业发展的重要方向，把解决行业发展中的突出矛盾和问题作为信息化工作的着力点，通过一批带动性强的行业重大信息化项目的实施，全面提高全区交通运输智能化、现代化水平。紧密关注新兴信息发展趋势，开展网络传输、通信导航、智能处理等关键环节在交通运输领域的集成应用。积极探索实施“一网通”、“一卡通”、“一号通”、“一站通”等运营管理模式。加大对高速公路和国省干线重要路段、大型桥隧、大型客货枢纽、重点水域方面信息化建设力度。进一步加强公路养护管理，改进管理水平、提升服务效能，充分发挥现有路网功能和使用效率。坚持把“安全至上”的理念落实到交通运输生产、经营和管理的全过程，始终加强制度建设，抓好责任落实，充分运用信息化手段加强安全监管，杜绝重特大事故发生。完善交通安全、自然灾害、道路拥堵等重大突发事件的应急预案，提高应急处置和保障能力。
八、坚持现代文化引领，不断提升交通运输行业文明水平
以现代文化为引领，弘扬“新疆精神”，倡行“新疆效率”，提升新疆交通运输能力。加强交通运输行业文化建设，完善“大道为公、畅通天下、共享文明”的交通运输行业核心价值体系，大力开展各种层次和多种形式的文化理论研究及宣传教育活动，着力建设“文化引领、文化示范和文化惠民”三大工程。积极弘扬“路、桥、塔、碑”精神、“铺路石”精神、“胡曼”精神，大力培育选树文明创建先进典型，以文化人、以文育人，凝聚全行业100万从业人员“不计荣辱、拼命苦干，造福新疆各族人民”的精神意志。积极开展交通党建“七加一”系列活动，为交通运输跨越式发展提供坚强的思想保证、强大的精神动力、有力的舆论支持和良好的文化条件。大力实施“人才强交”战略，加大人才队伍建设，建立完善人才选拔、培养和使用机制，深入开展“1020”工程，即每两年培养10名领军人才、20名青年科技英才，建设一支结构合理、层次多样、适用所需的人才大军，使之成为推动交通运输跨越发展的中坚力量。以改革创新的精神加强党的建设，着力加强各级领导班子建设和干部队伍建设，提高交通运输系统党的建设科学化水平，增强党的凝聚力、创造力和战斗力，使交通运输系统党的各级组织充分发挥领导核心和战斗堡垒作用。深入推进党风廉政建设，加强重点领域和关键环节的监管，着力构建具有交通运输特色的惩防体系，确保政治坚定、服务优良、干部优秀、工程优质、资金安全。
面对新形势新任务，全区交通运输系统各级党组织和广大党员干部决心持续深入全面地贯彻落实自治区第八次党代会精神，以“只有努力，才能改变，只要努力，就能改变”的坚定信念，牢牢把握历史性机遇，变化变革、勇于担当、务求实效，为自治区跨越发展和长治久安做出应有的贡献。
(中国政府网) |
