安徽芜湖市推出的房地产政策,因包含对商品房购买者进行税收和财政补贴,而被评论者称为今年中国第一个出手救市的地方房地产新政。
这样的新政,尽管其名为“进一步加强住房保障改善居民住房条件的若干意见”,但在当前房地产调控中央不松口的微妙时刻,出台三天便告夭折。
从始至今,中央对这一轮房地产调控的措辞一直是:要坚持房地产调控政策不动摇,促进房价合理回归,加快普通商品住房建设,扩大有效供给,促进房地产市场健康发展。专家和业界人士一直以来的解读是:自住型和改善性住房仍是受到政策支持的。
最近释放的政策信号,似乎也印证了大家的判断。去年12月23日,住建部部长姜伟新在住建部年度工作会议上表示,在延续2011年楼市调控的基础上,住建部将完善相关政策,支持居民合理购房需求,诸如严格实施差别化住房信贷、税收政策等优先保证首次购房家庭的贷款需求。
本月初的央行金融市场工作座谈会议也提出,要加大对保障性安居工程和普通商品住房建设的支持力度,满足首次购房家庭的贷款需求。
地方政府一方面受财政压力所迫;一方面自以为“意会”了中央政府“定向放松、有保有控”的调子,所以前有佛山放松限购条件,今有芜湖市出台相应的定向放松新政。
“芜湖新政”旨在对自住型和改善性购房有所放松:70平方米及以下自住普通商品住房(含二手房(房源、代理、租房)住房),在办理产权登记时,财政部门给予所纳契税100%的补助。购买新建自住商品住房90平方米及以下、70平方米以上的,财政部门再给予50元/平方米购房补贴;对购买新建自住商品住房70平方米及以下的,财政部门再给予150元/平方米购房补贴。
上述补贴政策,其决策在地方财政的范围之内,本属平常,但由于这类刺激政策被提升到“突破了中央调控政策”这一地步,甚至有人猜测可能引发“政策触底,适时进场”的预期,所以,芜湖、佛山这些地区,即使属三线城市,也再无坚持的可能。
“这届政府调控的不是房地产,而是老百姓的信心。”一位业界资深人士向记者表示,“在北京,我们都看得很清楚,自住型、改善型长期看肯定是要支持的,但并不是现在。这届政府任期内,调控的决心绝对不会有任何动摇,政策也不会有实质松动,总理可是向全国人民表态了的。”
温家宝在上周举行的《政府工作报告(征求意见稿)》座谈会上提出,房地产调控目标有两个:一是促使房价合理回归不动摇;二是促进房地产市场长期、稳定、健康发展。
“现在处于政治微妙期,很多东西都是自上而下的。以前是自下而上的,下面想搞个东西,再一点一点往上拱。现在却是上面的人已经想好了,决定了,自上而下地推,下面有任何反对的、钻空子的,马上就给你拧回来。”业界人士的感悟,道出了全国一刀切式的房地产调控政策,当前何以不容地方挑战。
道琼斯消息,住建部政策研究中心副主任王珏林称,在敏感时期,地方政府最好听从中央指令,而非擅自调整房地产调控政策。这是广东、安徽等地出现楼市“放松令”以来,住建部官员首次表态地方不得擅自调整放松。
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