|
5日上午，温家宝总理在政府工作报告中提出，推动以汽车、钢铁、造船、水泥等行业为重点的企业兼并重组，提高产业集中度和规模效益，其中汽车行业赫然位居几大重点行业之首。
事实上，这已经不是温总理第一次提到汽车行业的兼并重组。业内专家认为，该报告释放出一个明显的信号，国家将进一步推动汽车业的新一轮兼并重组，进一步整治散、乱、小的汽车产业格局。未来5年，汽车行业的兼并重组将再度成为行业焦点，尤其在中国汽车发展告别高速增长的今天，温家宝总理的发言更显深意。
不过，兼并重组从来不能为了重组而重组。近两年在兼并重组领域颇为活跃的广汽集团董事长曾庆洪认为，汽车行业的兼并重组要政府扶持、企业自愿，更要听市场的声音。“拉郎配”只会死得更快。
温家宝总理作政府工作报告
兼并重组政策:有微调但目标明确
其实早在2009年2月，为了应对金融海啸的冲击，国务院办公厅就下发了《汽车产业调整振兴规划细则》，其中明确提出：通过兼并重组，形成2~3家产销规模超过200万辆的大型企业集团，培育4~5家产销规模超过100万辆的汽车企业集团，产销规模占市场份额90%以上的汽车企业集团数量由目前的 14家减少到10家以内。
该细则同时明确提出，鼓励一汽、东风、上汽、长安等大型汽车企业在全国范围内实施兼并重组；支持北汽、广汽、奇瑞、重汽等汽车企业实施区域性兼并重组；支持汽车零部件骨干企业通过兼并重组扩大规模，提高国内外汽车配套市场份额。这8家企业被民间通俗地称为“四大四小”。
一年后的2010年9月，国务院下发《关于促进企业兼并重组的意见》，汽车行业位列被点名的六大行业名单之首，同时，对汽车行业的兼并重组提出了新的思路，其中，兼并重组的主体放开和跨地域结合被强化，民营车企也被纳入兼并重组的格局之中。此举被业内解读为“四大四小”时代的终结。
尽管“四大四小”的言论一度有争议，曾庆洪就说，“无论是国家发改委还是商务部，政府从来没有四大四小的概念”，但有一点可以肯定，中国政府在兼并重组的政策倾向上越来越市场化，资深汽车专家张志勇认为，政策制定上还是希望用市场的力量让各个企业各显其能。他还举了一个例子，比如，原来福汽、长丰都是北汽的目标，但后来广汽并购了长丰，现在东风对福汽也有意向，在这种情况下，政府应当把重组思路放开，让更多的资本参与进来，由企业根据自身的情况因地制宜地去考虑发展。
该观点与曾庆洪不谋而合，“谁贡献大、谁有发展前景、谁强就扶持谁，扶强才是根本，关键还是做强。
尽管在兼并重组的推动过程中，政策有微调，但政府的决心从来未曾改变。就在上个月初，国务院颁发了《工业转型升级规划（2011~2015年）》，提出到2015年，中国汽车行业前10家企业的产业集中度要从2010年的82.2%增加到2015年的90%以上，鼓励企业实施兼并重组，形成3～5家具有核心竞争力的大型汽车企业集团。
国家发改委首席研究员程晓东在接受网易汽车采访时表示，汽车集团的兼并重组将有可能成为未来5年中国汽车行业发展的关键词。过去，中国汽车行业连续高速增长，每家汽车企业，无论大小日子都过得比较滋润，大家都想独立发展、快速发展。但今天中国汽车产业的大环境显然已经发生变化，中国汽车行业去年仅微增不到3%，今年1月份产销同比、环比都出现明显下降，其中乘用车降幅均高达20%左右。汽车行业一向被认为是最为典型的规模经济行业，在中国汽车市场结束十余年的高速增长期，进入增速回落期时，为了度过这个寒冷的冬天，要么消失，要么找棵大树再谋发展将是不少企业面临的艰难抉择。
事实上，面临这种选择的企业还不少。据相关统计显示，目前，中国整车企业超过130家，但绝大多数企业年产销不足万辆。
强强联合也要强弱联合 民营资本或将扮演重要角色
在一系列兼并重组政策中，网易汽车还注意到一个细节，今年2月15日，温家宝总理在国务院常务会议上曾强调，今年将完善和落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，鼓励民间资本投资多个经济领域并参与国企体制、机制改革。
巧合得是，中国汽车工业协会政策研究室副主任朱孔源2月初撰文称，汽车工业协会受某政府部门委托对中央重点汽车企业体制、机制等问题进行了调研。调研报告显示，法人治理结构、长效激励机制和收入分配问题已经成为制约汽车国企发展的重要瓶颈。
程晓东认为，业内谈到兼并重组，很多都伴随着强强联合这样的字眼。相比较强强联合，今后几年，强弱联合或许将成为业内的主流。国有汽车企业经过几十年的发展拥有了雄厚的实力，机制、体制问题恰恰是制约国有汽车企业下一步发展的关键瓶颈之一，而规模相对较小的民营企业在机制上却有着天然的优势。与国有企业相比，民营企业表现出更敏锐的市场意识和更强的发展活力，这恰恰是国有企业所缺乏的。
清华大学汽车工程系汽车发展研究中心主任李显军认为，放宽民营资本的市场进入，显示了政策制定者破除制度性障碍的决心，未来民企或将在重组兼并中扮演更加重要的角色。
广汽吉奥合资开启汽车国企与民企合资的积极探索
事实上，广汽与吉奥的重组已经开始了中国汽车产业国有资本与民营资本兼并重组的积极尝试。广汽吉奥总经理缪雪中表示，双方的重组不是在政府推介下简单的数字叠加，而是有很多优势互补，比如市场，产品，体制，区域等等，这种组合不是物理反应，而是化学反应，不是简单的1+1=2或>2，而是无穷大。
尽管目前还不能说这就是一起成功的案例，但这种“化学反应”正在日益发酵。据了解，广汽吉奥重组一年多以来，首款车型奥轩G5已量产下线，并入选公务车采购名单；明确到2013年开发形成皮卡、SUV和微车两大平台产品，以适应不同的细分市场。目前，公司又将总部从台州搬迁至杭州，企业影响力及市场辐射能力进一步提升。如果说最大的变化是什么？缪雪中用了两个词：规范加灵活。
事实上，梳理近几年中国汽车界的几大兼并重组案例，资深汽车专家贾新光认为，无论是强强联合还是强弱联合，关键还是要听取当事双方企业的真实声音、听取兼并重组企业职工的真实意愿、听取市场化的引导。过去，由于对企业间的兼并重组进行了过多的行政干预，也造成了一些矛盾的诞生。
日前，一位业内人士表示，因“轿车生产资质转移”引发的昌河汽车工人大罢工事件就为中国汽车企业的兼并重组敲响了警钟。而重组后的长安汽车并没有出现优势互补的良好迹象，净利润反而大幅下滑（根据长安汽车发布的业绩预告显示，预计2011年净利润约为9亿至10亿元，较2010年下降50. 7％至55.6％）。尽管不能根据一时的成绩来判断，但有一点是肯定的，兼并重组不是简单的资产重组，而是文化融合、制度融合、人员融合的复杂工程。同时，兼并重组也不能贪多图快，要量力而行。
从三菱、长丰到菲亚特、吉奥，广汽在兼并重组领域频频出手。在谈及兼并重组的条件时，曾庆洪观点或许有些许借鉴：汽车企业要进行重组要看有没有四大优势。第一，技术的优势；第二，成本优势，重组以后能不能组成采购供应平台，大家共享；第三，营销的优势。兼并以后市场份额是不是增长，地缘优势是不是增强；第四，管理优势，包括售后服务的危机。
近几年汽车界兼并重组大事记：
2012年1月9日，上海汽车股票简称正式变更为“上汽集团”，全称和证券代码不变。标志上汽集团整体上市正式收官。
2011年7月1日，一汽轿车和一汽夏利双双发布公告称，其控股股东中国第一汽车集团公司(一汽集团)重组改制方案已获国资委批准。
2010年8月18日，北汽集团与广东宝龙轻汽签署了收购协议。北汽集团出资1元获取广州宝龙的所有存量资产，宝龙成为北汽的全资子公司。
2010年4月26日，广汽集团与吉奥汽车签署了战略合作协议。广汽集团主要以现金方式出资，吉奥则以其汽车产业相关资产出资，双方共同将原吉奥汽车整合成为一家广汽集团与吉奥汽车分别持股51%和49%的合资公司。广汽集团成为吉奥汽车的控股股东。
2009年11月10日，中国兵器装备集团和中国航空工业集团举行了重组中国长安（微博）汽车集团的签字仪式。中国航空工业集团将其持有的昌河汽车、哈飞汽车、东安动力、昌河铃木、东安三菱的股权，划拨给长安汽车集团。
2009年5月21日，长丰集团将其持有的长丰汽车29%的股权转让给广汽集团，广汽集团成为该公司第一大股东。 (本文来源：网易汽车 作者：李琳) |
