|
|
中国限制稀土出口理由正当 屡遭美欧诉讼或因方法失当
|
|
http://www.lgmi.com 发表日期：2012-3-14 8:51:28
兰格钢铁 |
[财讯网]中国限制稀土出口是出于保护环境和节约资源的需要，本身站在有理一方，但却屡遭国际方面投诉，美国还将口问题向WTO提起诉讼，中国有理为何反遭群起攻之，原因或在于方法措施上不适当，不仅没有实现原有初衷，反而引来麻烦上身。
据报道，美国总统奥巴马将在13日宣布一项针对中国稀土出口限制的诉讼。一名白宫高级官员透露，美国将就中国限制稀土出口问题向世贸组织(WTO)提起诉讼，而欧盟和日本将会支持并参与其中。
此前，欧盟已于2009年提出过类似的诉讼，要求中国解除对稀有金属产品的出口配额制度。对此，日本官房长官藤村修在日本时间13日上午召开的记者招待会上说：“有关向WTO起诉中国一事，目前我们正在慎重考虑。”
对于国际投诉，中方对于稀土出口限制也给出了充分的理由，之所以采取稀土出口配额管理制度，因出于对保护自然资源、减少环境破坏以及满足内需的要求。
资料显示，中国是稀土第一生产大国，供应全球近90%的稀土资源。自2008年以来，为保护稀土资源，中国实行了更为严格的管理制度，其中就包括实行严格的出口配额管理，按照惯例，每年商务部会在年初和年终分两批公布获得配额的企业和配额数量。去年前11个月中国累计出口稀土14750吨，仅占全年出口配额总量的49%，大量出口配额没有使用。2011年底，中国宣布将2012年上半年的稀土出口配额同比减少27%，全年预计出口总量为3万吨。
中国采取限制稀土出口的政策有理有据，但却屡遭国际方面投诉，一定程度表明方法措施有不足之处。
中国采取出口配额管理的方式虽然遭到投诉，但如果能达到既定的保护资源和环境的目标那也算于国有利，也是可行的。事实上，由于出口控制，稀土价格大幅飙升，稀土滥开滥采现象不仅没有遏制，反而更加失控，保护环境更是无从谈起。更糟糕的是，稀土价格的飙升导致整个产业链畸形发展，影响了产业的健康发展。
出口配额管理作为一种行政性手段，最大的受益者是倒卖配额的机构和群体，稀土价格的飙升，既没有给国家增加收益以用于环境保护，也没有令实际生产企业获得多大收益，仅仅加重寻租和滋生腐败的空间。
保护资源和环境，限制稀土出口这个方向没有错，但为何非要采取配额管理，而不采取一些更合符国际惯例，更有效达成目标的方法呢？通过提升稀土出口关税，不是也可以起到调整出口价格，控制出口数量的效果？这样国家还可将增加的关税收入投入的相关环保之中，不是效果更好？
或者，可以收取专门的环保和资源基金，专门用于开采地区的环保，以及资源枯竭城市的投资支持，推动当地经济进入可持续发展，这样会更有意义。相比之下，出口配额管理是最差的一种选择。 |
|
|
