数据显示，“十一五”期间，山东省技改投资总量大幅跃升，累计完成2.6万亿元，是“十五”技改投资的3.2倍。增长幅度保持适度较快节奏，年均增长22.9%，高出“十五”平均水平2个百分点，圆满完成了“十一五”初制定的投资2.4万亿元、年均增长20%的总体目标。
技改助推产业集群发展
记者从山东省经信委了解到，去年以来，面对严峻复杂的经济形势，山东省进一步突出技术改造，创新完善机制环境，优化激励扶持政策，引导社会资金投入，为全省工业提质增效、稳健发展提供了有力支撑，实现了“十二五”开门红。
一是技改投资稳步增长，带动了工业经济平稳健康运行。今年以来，在经济下行压力不断增大的情况下，山东省工业依然保持稳定增长态势。今年1~7月，全省技改投资累计完成4908.7亿元，同比增长18.5%。
二是投资结构调整优化，促进了工业产业转型升级。今年1~7月，装备制造业技改投资增速同比提高2.4个百分点，高新技术产业占技改投资的比重同比增加2.1个百分点。家电、农机、轮胎、造纸、酿酒等传统特色行业的自主品牌和层次水平不断提升。
三是创新成果转化富有成效，增强了行业企业核心竞争力。山东省注重引导企业运用创新成果进行技术改造，促进新技术、新产品产业化。全省高新技术产业产值占比逐年提高，2011年占规模以上工业总产值的比重达到27.3%。
四是产业链改造不断完善，推动了产业集聚集约发展。通过对初具规模的产业集聚区链式改造，企业间的关联协调和产业链间的完善配套步伐加快，大企业的综合优势、中小企业的“专精特新”和产业集群的发展层次上升到新的水平。
技改工作稳步推进
山东省经信委表示，近年来，为推进工业调整振兴，加快转型升级步伐，全省不断创新工作理念和机制，加强组织领导，提升服务效能，强化规划引导，着力实施重点项目带动战略，技术改造工作得到了稳步推进。
一是编制出台“十二五”发展规划。去年以来，山东省编制出台了国民经济和社会信息化、制造业、现代物流业、节能等4项“十二五”综合规划。在此基础上，系统研究、科学谋划，又制定了8项专项规划和36项行业规划，形成了全省工业和信息化“十二五”发展框架体系，为企业技术改造打造了重要着力点。
二是制定落实国务院工业转型升级规划的实施意见。国务院工业转型升级规划发布后，山东省政府高度重视规划的贯彻落实，今年4月出台了《山东省人民政府关于贯彻国发〔2011〕47号文件加快工业转型升级的意见》(鲁政发〔2012〕17号)。实施意见明确了发展创新型、融合型、内涵型实体经济的主攻方向，以提技术、优产品、壮企业、强行业、统区域为着力点，在健全法规、财税支持、金融服务、预警督查、组织协调等方面加强措施保障，全力推动全省工业向创新驱动、集约高效、环境友好、惠及民生、内生增长方向发展。
三是突出重点技术改造项目带动。山东省把抓重点项目作为技改工作的重中之重，通过实施重点项目带动企业加大技改投入。自2010年开始，山东省每年实施转方式调结构1000项重点技改项目，今年省政府确定的1000项重点项目，计划总投资903.8亿元。
四是建立凝聚技改合力的联动机制。今年以来，根据国务院工业转型升级规划部署，省政府将调整振兴联席会议制度改为工业转型升级联席会议制度，进一步健全完善了以技术改造为重点的综合协调体系和分析调度机制，适应新形势下的任务发展要求。
五是优化技术改造服务环境。充分发挥技改项目管理权限下放、网上核准备案和免税确认制度作用，切实把国家现有的引进设备免关税和增值税抵扣等优惠政策贯彻好、落实好，大力推进技改立法。
着力做好“五个坚持”
据山东省经信委介绍，下一步，山东省将认真贯彻落实《国务院关于促进企业技术改造的指导意见》和《工业转型升级规划(2011~2015年)》等指导性文件，把技术改造作为加快工业转型升级的重要抓手，着力做好“五个坚持”：
一是坚持发展工业实体经济不动摇，努力保持技改投资稳定增长。把稳投资作为稳增长的关键措施，进一步加大技改投资力度。
二是坚持实施高端高质高效产业发展战略，努力推进工业转型升级。认真贯彻落实国务院《工业转型升级规划(2011~2015年)》，以信息化、高端化、服务化、品牌化为主攻方向，围绕抓规划、抓项目、抓标准、抓政策、抓示范、抓环境开展技术改造，把传统产业的优势放大。
三是坚持创新驱动，努力提升企业核心竞争力。把加强自主创新作为转型升级的关键环节，加大研发投入，完善创新体系，努力突破制约产业升级的关键核心技术，增强自主创新对产业发展的支撑能力，为企业技术改造提供技术源和项目源。
四是坚持集聚集约，努力提高产业集聚区发展水平。把提高工业园区和产业基地发展水平作为转型升级的重要抓手，推动技术改造向完善公共设施和服务平台建设延伸，提升园区和基地的产业支撑能力，推进新型工业化产业示范基地建设。
五是坚持绿色低碳，努力促进可持续发展。把发展资源节约型、环境友好型工业作为转型升级的重要着力点。健全激励和约束机制，深化技术改造在推广应用先进节能减排技术、推进清洁生产中的促进作用，大力发展循环经济，加强资源节约和综合利用。
(中国工业报) |
