工信部10月11日公布《废钢铁加工行业准入条件》，对从事废钢铁加工企业在布局与建设，工艺、规模、设备以及产品质量等方面提出明确要求。
“准入条件”全面提高了废钢加工行业的准入门槛。其要求：新建废钢铁加工配送企业年废钢铁加工能力必须在15万吨以上；到2014年底，改造、扩建废钢铁加工配送企业年废钢铁加工能力应达到10万吨以上。新建废钢铁加工配送企业要求厂区面积不小于3万平方米，土地使用手续合法(租用合同不少于15年)，作业场地不小于1.5万平方米。改造、扩建废钢铁加工配送企业要求厂区面积不小于2万平方米，土地使用手续合法(租用合同不少于15年)，作业场地不小于1万平方米。新建及改扩建废钢铁加工配送企业加工生产系统综合电耗应低于30千瓦时/吨废钢铁，新水消耗应低于0.2吨/吨废钢铁。
“准入条件”还要求，在国家法律、法规、规章和规划确定或县级及以上人民政府规定的自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内，居民聚集区和其他严防污染的企业周边1公里内，不得新建废钢铁加工配送企业。已在上述区域投产运营的废钢铁加工配送企业要根据该区域规划要求，在一定期限内，通过依法搬迁、转产等方式逐步退出。
业内人士认为，“准入条件”的出台将在加强环保的同时，提高废钢加工行业集中度以及废钢加工水平，有利于保障钢铁企业的资源供给。
有统计数据显示，国内废钢铁行业今年的市场规模将达到1亿吨。随着废钢铁供应量的增加，电炉钢产量不断提高，废钢铁市场规模有望达到6亿吨/年，钢铁生产将大量循环使用废钢铁。目前，全国年加工配送能力达到10万-100万吨的专业化废钢铁加工配送企业占社会回收废钢总量的35%以上，废钢铁加工配送行业从分散到集中的过程才刚起步。
华安证券发布研报称，目前国内A股市场上缺乏非常明确的废钢铁回收、加工和处理投资标的。格林美只是初步涉足废钢铁循环利用领域。华宏科技的废钢铁加工设备制造业成长性值得持续关注。和海外金属资源再生利用以及废钢铁设备制造公司相比，国内相关公司的体量普遍偏小，中长期的成长潜力巨大。
2015年废钢净进口格局逆转
作为新兴经济体，中国的废钢资源并不算多，近年来，一直靠进口废钢填补需求缺口。
十余年高速增长过后，中国钢铁产业正面临产能过剩的窘境，但对中国废钢产业而言，这却可能是个机遇。
据东方早报报道，9月20日，在上海召开的“2012国际废钢铁大会”上，分析师预测，中国钢铁工业从2000年开始飞速增长，由于钢材有一定的生命周期，到2015年，废钢产量将开始快速增加，中国有可能从废钢净进口国转向有所出口。
“说2015年是废钢供应的拐点，可能过于乐观。中国钢铁工业结构以建筑钢为主，达到三分之一，建筑钢的淘汰不可能这么快。废钢铁供应量依旧会保持相对短缺。”惠通物产再生资源有限公司首席执行长姚克玄说。
废钢是钢企炼钢的主要原材料之一，被一些业者寄予制衡铁矿石价格的厚望。
钢企回收动力大减
虽然是钢铁生产大国，但作为新兴经济体，中国眼下的废钢资源并不算多。
数据显示，中国一年的废钢需求在8000万吨左右，废钢资源缺口在1000万-2000万吨。
近年来，中国一直进口废钢填补缺口。中国海关总署综合统计司分析处处长张炳政介绍，2011年，中国全年共进口废钢676万吨，比2010年略多。其中，有75.5%进口自日本和美国，今年前8个月，该数据更飙升至83.5%。
“对一两个国家的倚赖程度到80%，风险是比较大的。”张炳政说。
据介绍，十年来，废钢的价格节节飙升。2001年，废钢进口价约为30美元/吨，而近年，该价格曾高达468美元/吨。这大大高于铁矿石的价格，也直接拉低了钢企“吃”废钢的欲望，钢企宁愿建高炉也不建电炉。
眼下，中国钢铁企业依然坚持用铁矿石进行高炉炼钢为主，而废钢主要用于电炉炼钢。在今年全球经济放缓的背景下，由于关闭高炉成本巨大，钢厂率先考虑关闭电炉。
据中国废钢铁应用协会统计，今年上半年，钢铁企业从社会采购废钢量减少了850万吨。而此前从2000年到2010年，中国社会回收废钢的量逐年以300万吨至400万吨的幅度在增加。
一位业内人士分析，如果不是钢企早年建了那么多电炉，现在愿意从社会上采购废钢的钢企会更少。
据介绍，中国钢铁业大建高炉的一个结果是，眼下中国废钢使用占比极低，仅为8%左右；在欧美地区，废钢使用占比高达60%。土耳其和韩国也是废钢消费大户，其2011年废钢全年进口量分别为2000多万吨和800多万吨。
数据显示，2011年，中国进口废钢量最多的，是江苏沙钢国际贸易有限公司，共进口147.5万吨，占全国进口量的21.82%。
制衡铁矿石价格？
如果未来废钢产量真能如朱红军所说那样迎来拐点，则中国废钢价格有望被拉低，采购废钢用以电炉炼钢的企业有望增多。朱红军认为，废钢的大量积蓄，可能会改变钢铁工业以铁矿石为炼钢主要原料的现状，制衡铁矿石价格。
但一位英国能源资源咨询机构分析师称，未来十年，中国钢铁工业会增加电炉的用量，但不会对高炉为主的产业结构带来革命性的改变。
昨日的会上，与会者还提到了自2010年起开始试行的《进口废钢铁环境保护管理规定》。上述规定明确了废钢铁进口企业的环保门槛、资质要求。
张炳政说：“该规定的要求很严，做废物进口门槛变得很高，手续上更麻烦。相关货物的通关时间通常会比普通货物更久。”
“钻空子”的小钢厂与小型废钢回收企业迅速达成“联盟”，在收购、销售时不开增值税发票，价格比正规回收企业便宜数百元。
姚克玄直言：“这样的管理规定除了增加正规企业的成本，对环保初衷没有任何促进。”(《证券时报》快讯中心) |
