美国大选决战摇摆州

 http://www.lgmi.com    发表日期:2012-10-29 8:55:01  兰格钢铁
    10月22日,第三场总统电视辩论会结束后,美国总统、民主党候选人奥巴马及共和党候选人罗姆尼,便马不停蹄地前往选情胶着的地区(摇摆州),全力抢票。

    在摇摆州,奥巴马阵营发言人称已有350万本20页的宣传册《美国未来蓝图》正在印刷,这些宣传册将直接邮寄或者一对一发给选民。

    罗姆尼阵营也同样如此。“我们正在那些我们必须赢的州努力,”罗姆尼的策略师施里弗(RussSchriefer)本周对美国媒体说,“我们将在两周后见分晓,同时我们正把精力集中在俄亥俄、科罗拉多、艾奥瓦与新罕布什尔州。波士顿MountHolyoke学院政治学系副教授赖特(AndrewReiter)向财新记者表示,在历史上,许多州已有固定的共和党、或民主党立场,因此受到美国选举制度的影响,候选人多会把最大的心力放在摇摆州上。

    “摇摆州有多元的要求,有些是宗教、教育、农村与城市,但最重要的仍是经济。”赖特说。

    真正的选票

    从1788年开始,美国总统大选即采取“选举人团”(electoralcollege)投票制度。这种制度下,虽然所有登记的合格选民都可以投票,但美国总统却不是以全民一人一票的方式直选产生,而是由各州指定的“选举人”(presidentialelectors),依各州普选结果,投票真正决定总统人选的选票。

    根据大选在11月的第一个周二的规定,选民在11月6日投票,并依当晚开出的投票结果,出现代表全国50个州和首都华盛顿的538位“选举人”。

    “选举人”是个抽象的概念,一般选民在选票上还是选择总统候选人的名字,但各州会依照最后票数,分配“选举人票”。

    每州拥有的选举人票数,是该州参议员与众议员人数的总和。按照美国宪法,每州有两名参议员、众议员人数则根据人口比例来计算。例如人口最多的加州(拥有两名参议员、53名众议员,该州就相当于拥有55张选举人票;全美人口最少的怀俄明州(Wyoming),则仅有三张选举人票。

    12月17日,“选举人团”将投票选出总统。除了缅因(Maine)和内布拉斯加(Nebraska)是按普选得票比例分配选举人票,其他各州和首都均采“赢者通吃”的设计,也就是候选人只要在某个州赢得普选,就可以获得该州全部的选举人票。

    因此,候选人有可能在大州小胜,却获得大量总统选举人票,而小州大输,仅损失三四张选举人票,这也是为什么总统候选人多半集中精力时间在大州的原因。

    大选次年的1月6日,美国参众两院举行联席会议,清点“选举人团”投票结果,候选人获得一半以上的选举人票,即至少270张,才可当选。1月20日,新任的美国总统在首都华盛顿就职。

    如果所有候选人都未能获得半数以上的选举人票,则由众议院从得票最多的前三名候选人中选出总统。

    “选举人团”制度的反对者认为,这种制度无法反映出多数选民的选择。以2000年总统选举为例,民主党戈尔得到的普选票比共和党籍的小布什多出50多万票。但小布什拿下关键佛罗里达州后,以271张选举人票,打败了获得266票的戈尔。

    这种制度还可能造成候选人只在关键选州努力表现,对所谓“铁票区”则不加理睬的情形。例如,在本次大选,奥巴马和罗姆尼勤跑俄亥俄、佛罗里达和弗吉尼亚等摇摆州;选民投票倾向清楚的人口大州如加州和得州,几乎难觅候选人踪影。

    不过,此制度的支持者认为,尽管会出现普选获胜的候选人未能赢得最后胜利的情况,但这种加权投票的制度,给予人口多的州更多权力,同时又让小州有左右大选结果的可能。

    红州、蓝州、摇摆州

    由于民主、共和两党的历史渊源和政治立场,很多州有明显的政党倾向,美国人就把明确支持共和党的州,以该党象征颜色命名为为“红州”、民主党则为“蓝州”。

    “红州”大多聚集在美国南部及中西部,特色是白人为主、农业或矿产丰富,这也与共和党相对保守主义,并支持开采美国天然资源的政策立场契合。

    以怀俄明州为例,该州是黄石国家公园的所在地,拥有丰富的媒、石油、天然气资源;人口有近九成居民为白人,其余为移民及少数原住民。全州有60%都是共和党的注册选民,民主党仅有20%左右。

    “蓝州”则分布在沿岸,通常是移民聚集处或是学术特区。纽约州就是最明显的例子,该州有20%以上的选民皆出生在美国之外,又拥有多家著名的高等学府,以自由主义风气闻名。马塞诸塞州(Massachusetts)拥有哈佛大学、麻省理工学院及许多研究机构,在过去几次的总统选举,民主党也在此得到压倒性胜利。

    介于“红”“蓝”之间,则是最可能左右大选结果的摇摆州(或称“紫州”)。

    在势均力敌的选举情况下,摇摆州更加成为左右选举结果的必争之地。2012年的摇摆州大约有九个,分别是佛罗里达、俄亥俄、弗吉尼亚、新罕布什尔、北卡罗来纳、威斯康辛、艾奥瓦、内华达和科罗拉多州,这些州的选举人票共约为110张。

    候选人会针对摇摆州选民最关心的议题,设计的不同宣传内容。例如,在佛州主打房地产泡沫化、艾奥瓦州以政府赤字为重点、弗吉尼亚州强调国防预算可能遭删减。

    其中,拥有18张选举人票的俄亥俄州,向来是兵家必争之地,而该州1964年来支持的候选人,也都顺利入主白宫。俄亥俄州位于美国中西部的五大湖区,是横跨大陆的重要交通枢纽,以汽车及钢铁为主要产业。

    目前奥巴马在该州的选情较为乐观,分析认为是这里的失业率低于全国平均值一个百分点,汽车工业更是奥巴马刺激经济政策的一大亮点;同时,世界贸易组织(WTO)刚裁定,中国在投诉美国钢铁倾销的纠纷中败诉,而涉及此一贸易纠纷的钢铁公司AKSteelCorporation就在俄亥俄州。

    穆迪分析公司资深经济学家程旭指出,摇摆州经济情势好转,将有利于奥巴马。“多数的摇摆州失业率比全国平均值还低,尤其俄亥俄州的经济也正强劲复苏,主要拜汽车和钢铁业回温所赐。”

    奥巴马竞选活动发言人说,不论是中西部汽车业的强劲复苏、科罗拉多州和内华达州的再生能源等新产业崛起、或是房市回升,都无疑显示政府自2008年经济崩盘以来,已达成长足进展。

    《纽约时报》10月22日刊出的“FiveThirtyEight”选情网站资料预估,奥巴马在总统选举人票领先罗姆尼。但鉴于罗姆尼在第一场辩论后民调声势大增,因此,有某些媒体开始提到,罗姆尼可能在普选票获胜,但在最后落选。

    昂贵的选战

    造势活动、电视广告、广告牌、传单,都是将候选人带入公众视野最快的方法,但伴随而来的是高额的选举经费。

    观察选举经费运用的研究机构CenterforResponsivePolitics推估,今年总统选战的总花费,可能达到25亿美元,改写2008年上届选举的18亿美元纪录,成为美国有史以来最昂贵的一场选战。其中,《时代》周刊报道,光是电视广告费用就上看11亿美元。

    其中,奥巴马已经在电视广告上花费3亿美元;罗姆尼的花费为3.66亿美元。在奥巴马的广告花费中,有81%的广告为针对罗姆尼的负面广告;而罗姆尼在负面广告上的花费占总支出的88%。

    为管理这笔庞大的资金,并且防止丑闻及腐败,美国设有联邦选举委员会(FederalElectionsCommission,FEC)对竞选团队的经费筹集和开销严格监管。

    竞选团队的经费来源,除了美国政府提供的公共资金,还有来自于个人、政治行动委员会、527组织及超级政治委员会。

    每年竞选资金的最大来源都是个人捐款,根据FEC规定,每人在一年内对某位总统候选人捐款不得超过5000美元。外国公民则禁止对美国选举捐助。

    政治行动委员会则相当于候选人的募款组织,它必须先向FEC登记后,才能开始筹集竞选资金,且公职人员不得组织政治委员会。资金的筹集和使用必须每个季度或每个月在向FEC提交,同时也在网站上向公众公开。在所有广告上,也必须标明广告的钱是谁付的。

    527组织(因美国税法第527条规定而得名)在近年崛起,此类组织通常因支持或反对特定议题而形成,它的特色是不依附某候选人,不受FEC的监管,也无须遵守捐款限制。最有名的527组织例子是2004年索罗斯花费超过2000万美元,推动反布什运动。

    超级政治委员会则是今年大选中另一个突出的资金来源。2010年美国最高法院裁定,美国企业可以不受限制地投入竞选捐款。根据FEC最新公布的数据显示,偏向奥巴马的超级政治委员会“优先美国行动”在9月募款1520万美元;而倾向罗姆尼的“修复我们的未来”的募款数额为1480万美元。
文章编辑:【兰格钢铁网】www.lgmi.com
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