近日，《海南省人民政府关于加快公路建设的意见》(简称《意见》)出台，明确提出加快推进“田”字形主骨架高速公路、国省道和农村公路建设，构筑设施齐全、安全便捷的综合运输体系，到2015年基本实现县县通高速公路的目标，为国际旅游岛建设提供强有力的交通运输保障。
创新省市县共建投资机制
“《意见》最大的特点是进一步明确了各职能部门的职责分工，在'把部门行为提升为政府行为，把行业行为转化为社会行为’等方面达成了高度共识。”海南省交通运输厅厅长董宪曾介绍说，对于省级投资的公路建设项目，规划选址、环评、用地预审、节能、水土保持、用林、用海等审批手续的办理，按职能分工由相应省直厅局按规定和权限负责，各部门要在20个工作日内完成相关批复或出具相关意见。
《意见》提出，要创新和完善“以省为主、省地共建、经营管理全省统一”的高速公路投资建设管理体制，“以省为主、受益市县分担”的国省道公路投资建设体制，以“市县为主、省地共建”的旅游公路投资建设体制，以“市县为主、省级补助”的农村公路投资建设体制，以“市县为主、省级定额补助、鼓励社会多元投入”的站场投资建设机制。
省级财政中要逐年增加对公路建设的资金投入，市、县级财政每年要安排一定数额的财政性资金，专项用于公路基础设施建设。通过新组建的省交通投资控股有限公司，整合土地资源，盘活行业资产。鼓励和支持民间资本进入公路建设领域，充分发挥市、县和农垦、林场参与公路建设的积极性，调动包括国有、民营经济等多种经济成分投资建设、经营公路运输站场的积极性，鼓励企业充分利用现有乡镇客运站的土地，投资建设经营乡镇客运站。
据了解，海南省政府将成立加快公路建设领导小组，各市县政府将成立相应的组织机构。
不同层次公路网协调发展
根据《意见》，到“十二五”末，海南将力争实现以“田”字形为主骨架的高速公路、以“三纵四横”为主网络的国省道和农村公路等不同层次公路网络协调发展，交通运输设施技术和信息化水平全面提升，干支相连、主次结合、公铁水空高效衔接、设施齐全、安全便捷的综合运输体系基本形成。
到2015年，海南高速公路通车里程将达1000公里；改造完成国道海榆东线、中线、西线等国省道公路1000公里，形成布局合理、功能完善的干线公路网络；建成460公里设施齐全、功能完善的旅游公路。
此外，海南将重点建设海口、三亚国家公路运输枢纽，配套完善环岛高铁客货运输场站，形成以国家运输枢纽为重点、市县级运输场站为基础、乡镇运输场站为补充，多种运输方式相衔接，结构合理的全省公路运输场站网络。
(交通运输部) |
