作为开展钢铁产业结构调整工作试点地区，山东省将进行大范围的钢铁企业重组工作。
按照山东省政府11月1日下发的《山东省钢铁产业结构调整试点方案》(以下简称“重组方案”)，从现在起到2015年结束，山东省将用3年的时间完成对省内所有钢铁企业的重组兼并，除打造大型钢铁企业山东钢铁集团外，还将组建淄博、潍坊、莱芜、临沂、滨州五个区域性钢铁企业集团，在整个山东省内构成六大钢铁集团的局面。
《华夏时报》记者注意到，已经纠结多年的山东钢铁业重组，此次公布的方案清晰地传递出两个信息：一是山东钢铁集团重组日照钢铁(以下简称“日钢”)控股终于进入实施阶段；二是山东钢铁集团“一股独大”的局面不可避免。
重组日钢分两步走
实际上，能否成功重组日钢是山东钢铁业重组的重要一步。从2008年年末开始，山东钢铁集团重组日钢集团已历经4年，其间曾有多个重组方案及重组时间节点，但因为多重因素至今尚未完成。
根据最新的重组方案，山东钢铁集团在现有济钢、莱钢及其他所属企业的基础上，将兼并青钢、日钢、石横特钢、齐鲁特钢、山东闽源等企业，建设日照钢铁精品基地。为配合日照精品钢基地建设，山东方面确定，今年年底前对日钢的重组必须取得实质性进展。
“实际上，推进日照精品钢基地建设，最大的难点在于重组日钢。按照中央的有关规定，日照精品钢基地开工的前提是，必须完成对日钢和青钢的重组。”山东钢铁集团党委书记、副董事长谭庆华此前表示，“相较青钢，日钢的重组难度要大很多。日钢重组牵涉不同的所有制，各方利益需要调和。”
尽管对日钢进行兼并重组这一“重头戏”虽已是定局，但如何来做、何时做成，现在看来还不明朗。根据新的兼并重组方案，山东钢铁集团重组日钢将分两步走。第一步，日钢加入山东钢铁集团，作为山东钢铁集团的成员，服从日照钢铁精品基地整体规划部署；第二步，探讨建立以产权为纽带的合作关系。
“现在双方的重组谈判已经进行到了日钢加入山东钢铁集团的阶段。”11月7日上午，日钢一位高管在接受本报记者采访时表示，但第二步，也就是“探讨建立以产权为纽带的合作关系”还在探讨阶段。
本报记者注意到，这一方案的实施较以前的方案更具可操作性。按照山东省政府10月15日公布的《山东省钢铁产业淘汰压缩落后产能实施方案》，日钢将压缩的产能占到全省的1/3左右。
这一消息得到了日钢方面的确认。“压缩产能及加入山东钢铁集团之后，日钢集团将保留500万吨的钢铁产能，与此前公布的方案差别不大。”前述日钢高管告诉本报记者。
在业内人士看来，日钢加入山钢集团并压缩产能，既可以实现山东钢铁集团对日钢的重组，从而使得日照精品钢基地建设获批，又保留了日钢独立运营的地位。
区域整合难题待解
根据重组规划，山东除打造大型钢铁企业山东钢铁集团外，还将组建淄博、潍坊、莱芜、临沂、滨州五个区域性钢铁企业集团，在整个山东省内构成六大钢铁集团的局面。
由于参与重组的这些企业，企业性质、资产经营状况都有所不同，山东这次钢铁业“大融合”计划将采取怎样的模式，各方都很期待。
“由于2010年以来，钢铁生产企业经营情况日渐艰难，抱团取暖以及整合做大，对于这些企业来说是有这个需求的。上述企业中多为民营钢企，还有集体企业，整合难度不小。”
兰格钢铁研究中心主任王国清则表示，整合方案涉及的相关利益问题怎么去处理好，将决定重组推进的进程顺利与否。
“在实施兼并重组的过程中，如若给那些自身有优势、有竞争力的企业以税收等政策优惠，将提高它们的积极性。”王国清表示，山东钢铁业这次整合的背景等，跟河北钢铁集团的兼并重组有类似之处，其“渐进式股权融合模式”也许会被借鉴。
按照重组方案设定的目标，到2015年，山东省钢铁企业将会由现在的21家重组为六大钢铁集团，钢铁总产能由目前的6307万吨减量调整到5000万吨，缩减1307万吨。
这一数据在此前山东省政府于10月15日发布的《山东省钢铁产业淘汰压缩落后产能实施方案》中已有计划。根据淘汰落后产能的目标任务及实施步骤，2009年至2011年，山东省已累计完成淘汰炼铁产能1333.7万吨、炼钢产能334.3万吨。2012年，又淘汰泰山钢铁炼铁产能70万吨，淄博南金兆炼钢产能40万吨。在2013-2015年间，还要陆续淘汰日钢、邹平传洋钢铁、齐鲁特钢、山东闽源、石横特钢等部分炼钢、炼铁产能。
根据重组方案，山东钢铁集团在现有济钢、莱钢及其他所属企业的基础上，将兼并青钢、日钢、石横特钢、齐鲁特钢、山东闽源等企业，形成更大的企业集团，淘汰济钢、莱钢、日钢等企业落后产能，建设日照钢铁精品基地。青钢从青岛市区整体搬迁至胶南董家口，不增加产能。
本报记者注意到，重组完成后，山东钢铁集团的产能占全省钢铁总量的比重已经由目前的42%提高到了76%。这样一来，山东钢铁企业势必形成“一大带五小”的新格局。(华夏时报) |
