2013年,工信部将继续加大淘汰落后产能的力度,目前已经初步研究了2013年淘汰落后产能的目标,虽然还没有出台具体淘汰目标,但可以确定的是全年目标将不会低于2012年全年水平。而炼钢、炼铁等行业将再次上了淘汰产业的重点名单,或许将会对后期的钢材供应产生一定影响。
根据工信部的工作流程,目前各地已经开始展开2013年淘汰落后产能计划的制定和申报工作,由于工信部定调加强淘汰的力度,尽管具体目标还没有出来,但业内普遍认为其力度将会有所增强。根据2012年的淘汰任务来看,今年钢铁行业中或许又有多家企业将出现在这个名单中,这在一定程度上将可能会对钢材供应量产生影响。
与此同时,自3月1日起,环保部也将对涉及19个省市的重点控制区域实行大气污染物特别排放限值,这些区域内的火电、钢铁、水泥等重点污染行业都将在不同时间点开始执行大气污染物的排放限值。
通过环保的新措施,或许能倒逼相关行业进行产能结构升级,从而淘汰相关落后产能,虽然短期内可能影响企业效益,但长远来看,这对企业、对社会都是有利无弊的举措。
不过,需要看到的是,尽管工信部的态度坚决,但从这些年的实施效果来看,由于多重因素的影响,结果并不尽如人意。根据中钢协的最新统计数据显示,目前全国粗钢日产量又恢复到了将近200万吨的水平,一些重点钢企产量甚至还创出了历史次高水平,只因前段时间钢市涨势明显,且大家对后市需求都有乐观的预期。兰格钢铁信息研究中心研究员葛昕认为,淘汰落后产能的具体结果还要看各地方对政策的执行力度。不过葛昕认为,今年和往年或许有所不同,由于全国大范围内接连出现雾霾等重度污染天气,环保部也会对相关行业进行重点监控。因此,今年在工信部和环保部同时采取措施的情况下,或许能起到更好的效果。
要看到的是,即使今年在淘汰落后产能方面取得重大进步,对钢铁供应量产生部分影响,但钢铁的总体供应量应该不会出现太大的变化,因为实现产能结构升级是一个漫长的过程,短期内的影响或许相对有限。 |