|
|
Lgmi：钢铁行业落后产能退出的方式将有改变
|
|
http://www.lgmi.com 发表日期：2010-2-8 10:03:56
兰格钢铁信息研究中心 侯志芸 徐力 |
1.淘汰落后产能采取疏堵结合的方式，对未经审批钢铁企业给
出路。
《钢铁行业兼并重组指导意见》在处理一些没有经过中央政府审批的项目时，将给出出路，“这些企业不能作为兼并的主体，但是可以作为被兼并的对象”，“大的钢铁集团去兼并这些事实上存在的钢铁企业，不受项目是否合法的限制。”
根据有关资料：2009年国内全年粗钢产量达到5.68亿吨，比《钢铁产业调整和振兴规划》预计的超出了1亿吨。但真正经过各级政府审批的合法钢铁企业的产量只有3亿吨左右，另有约3亿吨未经批准。
甚至包括一些发展很快的知名大企业，如日照钢铁过去也未有获得中央审批。如山东钢铁兼并日照钢铁(2009年产量991万吨)，有利于解决未批建而生产的“历史”问题。
对于一些没有经过中央政府审批的项目给出路，未经审批的钢
企通过被兼并，使其“存在合法化”取得“准生证”，这样既保护了已经形成的优质资源；又利用了集团资金优势，淘汰落后装备，提高现有产品的档次。对于促进行业发展，稳定地方就业一举多得。
二是，通过提高准入门槛，严格环保节能标准审批，行政管理审
批新建项目用地，贷款发放等形式，堵住重复建设，低端产能形成的入口，加快淘汰落后产能的进度。
2.重组注重加快形成现代市场体系，增强市场经济主体的动力
和活力，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。
资料显示：2009年，工信部支持技术改造4441个项目，安排专项技术改造资金188.3亿元，其中钢铁行业重点支持了宝钢、武钢、鞍钢等的汽车板等关键钢材品种，以及节能降耗的技术改造项目。
为提升企业核心竞争力，工信部将从中央财政拿出资金，把技术改造作为今后投资重点，发展高端钢材品种，帮助在大钢铁企业建立节能中心，加快技术改造，特别是以贷款贴息的方式来带动社会的投资。
按照先前印发的有关支持结构调整文件，相关经济管理部门协调，为企业拓宽融资渠道，将加强信贷资金与产业政策的协调配合，优先支持符合结构调整方向和重点的企业通过银行贷款、资本市场、引入战略投资者等方式筹集资金。扩大社会投资渠道，鼓励和引导民间资本广泛参与产业整合。
四、并购的难点
1.解决好地方政府利益问题的协调。
并购后地方政府的GDP和税收将受到很大影响，而且一些钢铁项目已经有很大的投入，地方政府不愿将这部分项目交给其他利益方，如鞍本的并购。如果地方政府支持，并购就可以加快，如河北钢铁和山东钢铁的整合。财政税收是结构调整的有力杠杆和重要工具，因此，在跨地区兼并重组中利益分配问题是难以逾越的门槛，因此需要切实.解决好地方政府利益问题的协调。
2.注重促进民营企业在行业整合过程中的发展。
据有关材料统计，沙钢今年的产量排在全国第五，要注重促进大
型民营钢铁企业在行业整合过程中的发展，应该让市场化发挥更大作用，兼并重组中应避免“国有独资一股独大兼并”带来的“固有体制的弊端”，兼并重组的根本目的是：多元化资产体制的优势，打破垄断，发挥竞争优势。
3.注重整合的质量，加大对大型钢铁企业的科技开发投入。
此外，比高附加值产品生产线”“精品基地”更难打造的是“软件”—管理机制、销售方式与市场的集合方式。 |
|
|
