“按照目前的平均水平，1吨钢的生产、消费可带动5吨左右的大宗物料运输。如果能够优化布局，减少物流运输，也是节能减排的重要途径。”在广东代表团小组会议的间歇，全国人大代表，韶钢集团董事长、党委书记余子权接受了记者的采访，并呼吁，有必要尽快核准湛江等钢铁项目。
布局不合理加大了资源和能源消耗
政府工作报告在谈到“十二五”时期的主要目标和任务时，明确提出“非化石能源占一次能源消费的比重提高到11.4%”。“生产地和消费地的不一致，就会带来运输的物流量。北方的钢材大量运往南方，其中所造成的石油等化石能源的消耗是一种变相的浪费。”余子权表示：“南方供小于求的市场也给一些质量低、性能差、寿命短的钢材提供了市场，而这些钢材的生产及其消费过程，也是对资源、能源的低效率使用。”
从产业布局上看，我国东北、华北地区钢材净输出的比例分别为57%、48%，环渤海5省市的钢铁产能已达到3亿吨，一半以上钢材外销。“也正是由于部分地区产能明显过剩和布局不合理，钢铁行业铁路货运量占全国铁路货运量的比例逐年上升，既加剧了铁路运输的紧张程度，增加了企业物流成本，又在无形中浪费了煤炭、石油等资源能源。”余子权说。
产能过剩问题应综合分析
对于目前社会普遍对钢铁行业存在的“产能过剩”认识，余子权认为应该综合多方面的情况进行考量。
从传统的方法来看，2010年我国钢铁工业利用率约为81%，2009年约为80%，原本就高于欧美等发达国家。与此同时，钢铁行业的具体生产环节包括炼焦、烧结、炼铁、炼钢、连铸、连轧等，这些环节的能力通常不能完全匹配，会存在一个链条上的“短板”。“如果从产品的'短板’来看，很多企业都在超负荷生产。”他这样强调，产能利用率的计算还待商榷。
另外，从区域上来看，东南沿海最大的钢材消费地区是广东，其年消费量超过5000万吨，但广东本地的年产量才1000多万吨。这意味着广东大约80%的钢材都是从全国各地运来的。余子权表示：“我们一方面要认真对待过剩这一结论的得出，另一方面也要清楚地看到总量过剩和区域不足的问题。”
湛江项目已具备全面开工建设的条件
为落实国家产业政策，广东省已经淘汰了1000多万吨的钢铁产能，为湛江项目的开展提供了条件。
据余子权介绍，目前湛江项目的投资已逾60亿元，项目一期工程的13平方公里土地的征地拆迁工作已经完成，场平工作也已基本完成。“由于土地闲置的时间比较长，一些当地人还想回迁到以前的土地上。”余子权担心地说：“如果回迁，又要付出一些成本。”同时，湛江市政府也正在推进配套设施的建设。目前，疏港公路、东海岛与茂湛铁路、鉴江供水、500kV输配电等4大工程项目将在未来两年陆续完工。
应该说，凭借获取进口资源的优越的地理位置，借着广东省粤东、粤西两翼齐飞的发展战略，以及毗邻泛珠三角地区的发展需求，在湛江建设大型现代化钢铁板材精品生产基地非常必要，有利于解决这些地区钢铁工业的现状与汽车、造船、家电等产业发展不相适应的矛盾。
“如果不能尽快建设投产、形成效益，这些投入资金的银行利息也是不小的负担。”余子权指出：“钢铁行业目前面临着大而不强的问题，建设具有后发优势的湛江钢铁项目，将为实现钢铁强国打下基础。”(来源：中国冶金报) |
