上海将进一步提高居住、医院、学校等建筑停车配建指标，内环以内新建商品住房居住停车配建指标拟提高至1:1；停车收费拟实施“区域、时段、路内外、室内外、功能、车型”等差别化收费与“日间限时停车”。
22日起，由上海市城乡建设和交通委员会、公安局和交通港口局会同相关部门编制的《关于进一步加强停车规划、建设和管理的若干意见》征求意见稿(以下简称《若干意见》)，开始网上公示并广泛征求意见。这一停车管理新规，将从规划、建设、管理等方面对上海的停车设施进行综合梳理，力争有效缓解长期存在的城市停车难的矛盾。
新建小区：配建指标“一户一车位”
随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，小汽车正逐步进入家庭，停车难矛盾尤为突出。“市中心区(内环内)停车泊位缺口已达27万个，市内专业停车场(库)公共停车泊位仅占总停车泊位的1%，而建筑物配建停车车位占了95%。市民反映、媒体呼吁、人大代表书面意见和政协委员提案均非常关注停车难问题。市委、市政府领导高度重视，提出了静态交通要有政策引导等要求。”市城乡建交委副主任沈晓苏如此解释制定该意见的初衷。
根据《若干意见》，上海停车供给将体现“逐步满足基本车位，适度控制出行车位”的政策导向，停车收费实施“区域、时段、路内外、室内外、功能、车型”等差别化费率，科学调控停车需求和停车资源。
沈晓苏表示，将修订本市《建筑工程交通设计及停车库(场)设置标准》，按照适度超前并兼顾弥补历史配建缺口的原则，进一步提高居住、医院、学校等建筑停车配建指标，其中内环线以内商品房居住停车配建指标提高至1：1。“以前内环线以内商品房居住停车配建比例是1比0.5，目前为1比0.7，今后商品房居住停车配建指标提高至1：1，这意味着一户居民将有一个停车泊位。这一方案先要得到公众认可，然后作为一种强制性规定予以落实。”沈晓苏解释说。《若干意见》还明确，在建设项目验收环节中增加停车场专项验收，确保停车设施配建指标作为强制性审核指标得到有效落实。同时将停车管理工作纳入对各区县的考核内容，进一步明确和落实区县政府的属地管理责任，强化部门协调和市区联动。
已建小区：建立体停车库给予补贴
已建居民小区停车难问题日益凸显，每每出现消防通道及绿化地带被车辆占据现象。对此，《若干意见》提出一系列计划，争取增加已建小区停车泊位。“我们拟对适合小区使用的机械式立体停车设施的设计、生产和安装，给予专项补贴。”沈晓苏介绍说，在不影响小区安全、不占用小区消防通道、绿化设施的前提下，经居住小区三分之二以上业主同意，拟统筹利用小区的空余场地及相关空间，通过内部改造挖潜，改建扩建临时停车设施。《若干意见》明确，本市将鼓励有条件的机关、企事业单位，将内部停车设施在非工作时间向居住区居民提供经营性停车服务；本市公共场所内按规划要求配建的停车设施，应当全天24小时向社会开放，并可对仅夜间停车的居民停车给予优惠。本市将由街道社区与周边相关机关、企事业单位和公共停车机构签订夜间停车管理协议，统一组织居民区车辆夜间错时利用停车设施，并落实所停车辆在工作时间驶离措施。在不影响道路交通和治安管理的前提下，在小区周边道路设置夜间临时停车泊位，由街道社区统一组织夜间临时停车，并落实所停车辆的日间驶离措施，确保白天交通通畅。居住区要划示消防通道禁停区域。
今后对利用中心城区“边角料”土地建设机械式立体停车设施的，将简化审批手续。
价格杠杆：拟推行“日间限时停车”
在加大对停车设施的规划建设力度的同时，本市将同时加大管理力度，采取更加严格和精细化的管理，停车收费将实施“区域、时段、路内外、室内外、功能、车型”等差别化收费，科学调控停车需求和停车资源。
拟推出的具体做法是，研究完善道路停车收费管理机制，加强对道路停车的运营监管，优化道路停车收费结构，推行日间限时停车制度，进一步提高停车泊位利用率，通过停车收费的价格杠杆，引导机动车合理使用。何谓日间限时停车制度，有关负责人解释说，就好比车主在白天开车到某个路段停车办事，必须在规定时间内将车开走，超时的话将受到处罚。《若干意见》指出,通过完善相关设施，引导市民确立车主自备车位的理念，居民购买自用车辆，应当自备路外车位(含已经购买或租用可长时间停放其车辆的路外停车泊位)。
其它亮点：新建学校须配临时泊车点
《若干意见》明确，上海新、改建医院要设置与其规模相适应的临时停车设施和停车场；新建中、小学和幼儿园等必须配建接送学生车辆的临时泊车点。
中环外轨交站配P+R停车场
本市将继续加大P+R(停车加换乘)综合交通枢纽的建设力度，中环线以外轨道交通车站应当配建P+R停车场，并适当增加中环线以内轨交车站周边的非机动车停车设施，完善低价停车、公交短驳和非机动车出行等，以鼓励公众换乘公共交通。
“我们规划了37个P+R停车场，目前已经建成了6个，明年还将建成两个，分别位于11号线安亭站和7号线广兰路站。”市交港口局副局长周淮昨天透露。
周淮介绍说，目前沪上已经建成的6个P+R停车场位于轨交淞虹路、锦江乐园、汶水路、大场镇、航天博物馆、松江大学城地铁站，衔接1、2、7、8、9等5条轨交，覆盖车位2250个。市民持公共交通卡在上述P+R停车场(库)停车并换乘轨交将享停车优惠。
(本文来源：新闻晨报作者：钟晖) |
