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中国新闻网消息 中国国务院18日发布《工业转型升级规划》。工信部有关负责人表示，这是改革开放来第一个把整个工业作为规划对象，并且由国务院发布实施的中长期规划。
规划由工业和信息化部会同发展改革委、科技部、财政部、环保部、商务部、国土资源部、国资委等部门和单位联合编制，内容包括“十一五”工业发展回顾和“十二五”形势分析、总体思路和主要目标、工业转型升级的重点任务、重点领域发展导向、保障措施及实施机制共五章，约3.8万字。
由于金融危机期间出台重点产业调整振兴规划已经到期，而且全球经济和中国经济面临下行风险，该规划对稳定中国实体经济增长具有重要意义。
规划提出工业转型升级的“十二五”目标：全部工业增加值年均增长8%，工业增加值率较“十一五”末提高2个百分点，全员劳动生产率年均提高10%；规模以上工业企业研究与试验发展经费内部支出占主营业务收入比重达到1%，重点骨干企业达到3%以上；战略性新兴产业实现增加值占工业增加值的15%左右；单位工业增加值能耗较“十一五”末降低21%，单位工业增加值用水量降低30%。
规划还明确了六大重点领域的转型升级方向，包括发展先进装备制造业、调整优化原材料工业、改造提升消费品工业、增强电子信息产业核心竞争力、提升国防科技工业现代化水平、加快发展面向工业生产的相关服务业。
工信部有关负责人在接受记者采访时表示，“十二五”期间，中国工业发展的着力点不在于追求更高的增速，而在于下更大力气优化产业结构。
这位负责人说，规划还强化了可实施性，确定了一批影响重大的重大项目、重点工程和重点专项，如实施重点产业技术创新工程、“十二五”技术改造专项工程、工业节能降耗减排专项。
在政策措施方面，明确了规范市场准入、促进兼并重组、推进节能减排、加快淘汰落后、健全技术标准等方面的具体措施，提出了财税金融、扩大内需、“走出去”等若干政策取向，为规划实施提供保障。 |
