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今年三季度，保障房将迎来建设高潮，不少钢贸商把保障房当作建材市场“救命稻草”，期待保障房建设高潮的到来，将“保障”建筑钢材市场呈现平稳向好的运行态势，成为下半年国内建筑钢材市场的一个亮点。
保障房融资瓶颈破解，各地正在紧锣密鼓地抓紧建设
保障房建设是国家的意志，是关系民生的一件大事。眼下，困扰保障房建设的资金瓶颈已经得以破解。6月21日，国家发改委下发《关于利用债券融资支持保障性住房建设有关问题的通知》，以发行企业债的形式进行保障房建设融资，打破了当前的房地产调控僵局。为保障房融资打开了一扇窗。业内预计，上市公司发行企业债用于保障房建设可能被单独放松。接下来更多的保险资金、社会资本将被允许进入保障房建设，据住建部估算，今年1000万套保障性住房建设的目标所需资金至少1.3万亿元。其中的8000多亿元要通过社会机构投入和被保障对象以及所在企业筹集，预计今年三季度将进入保障房建设高峰期。
时下，各地的保障房建设正在紧锣密鼓地进行。目前全国各地对保障房项目的行政审批开通了“绿色通道”，加快了保障房建设的步伐。截至5月底，天津已新开工保障房项目14个，面积394万平方米、7.26万套，占当年计划的31.6%。在重庆已新开工公租房14.06万套，廉租住房3.88万套，实施城市、工矿和煤矿棚户区改造等2.74万户，全市共计开工各类保障性住房20.68万套，占年度保障性住房建设总量的42%。在河北省已确定项目1108个、44.4万套，是项目建设任务的一倍多；已开工建设24.4万套，占年度任务的六成多。据统计，全国城镇保障性住房和各类棚户区改造住房开工340万套，占计划的34%。开工率比去年同期明显提高。国家已经明确，今年的1000万套保障性安居工程建设任务，既是经济任务又是政治任务，是中央政府向全国人民的承诺，是改善民生的标志性工程。各地必须在11月末以前全部开工。
保障房建设将营造巨大的建筑钢材市场
保障房建设需要消耗多少钢材？保障性住房建设主要消耗螺纹、线材、圆钢等建筑钢材，而且需求量巨大。以60—80平方米/套的建筑面积计算，这1000万套保障性住房的总面积达到6亿—8亿平方米，每平方米的螺纹钢消耗量60到70公斤，将消耗近2800万吨。那么，螺纹钢需求量就达到1000-1100万吨，占全年螺纹钢产量的1/3左右。
此外，保障房建设还需要其它的钢材，如各类型钢、板材、钢管等。还有，保障房建设将带动其它城市基础设施建设，如与保障房集群地相配套的地铁、轨道交通、商场等，需要消耗大量钢材；保障房建成之后，又将带动家电的需求，家电用钢的需求量好将随着保障房建设而增加。因此，业内人士预计，1000万套保障房建设，拉动钢材市场需求3600万-4000万吨。
在“十二五”期间，保障房建设继续加快发展，呈现持续增长态势。近来，各省份积极上调保障性安居工程建设目标。例如，深圳未来五年将建设保障房超过26万套，比“十一五”期间增加10万套，保障房与商品房建设比例将提高到4∶6；上海计划2012年完成70万套保障房配套，并将保障性安居工程在房地产开发中的比例提高到60%；北京公租房建设和筹集规模预计达到130万平方米，2011年还将提高4倍。按照“十二五”规划，我国将新建各类保障性住房3600万套。
无疑，在“十二五”期间，保障房建设将拉动钢材需求注入强劲动力，而且保障房建设投资还将对钢铁行业的供需关系调整产生积极的作用。加上国家淘汰落后产能的政策力度，从长期来看，我国钢铁行业的供求关系将进一步改善，进而带动钢材市场逐步回暖。
钢厂和商家为保障房建设提供优质钢材，确保百年大计质量
国家对保障房质量非常重视，实行“责任终身追究”，必须确保保障房建设所用钢材的质量。最近，一些地区在保障房建设中竟然采用劣质钢材。如今年一季度，广西住建厅督查通报称，全区部分保障性住房存在施工质量不高、安全隐患较多、质保资料缺失、管理人员缺席的现象。在廉租住宅楼工程上使用违规的“瘦身钢筋”，重量偏差达-40%。近期，天津市质监局稽查总队查获一批涉嫌用于保障房项目的有质量问题的钢材，目前正在作进一步调查处理。
日前，国务院副总理李克强在保障性安居工程工作会议上强调，各地要认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，确保保障房建设任务落实和建设质量。住房和城乡建设部下发《关于加强保障性安居工程质量管理的通知》，要求在保障性安居工程建设的全过程实施最严格的质量监督管理，并将其纳入地方任务考核。
因此，钢厂和钢贸企业提供的保障房建设的钢材，必须优质钢材，那些公差超标的“瘦身钢筋”绝对不能在保障房上应用。“一旦出了质量问题，不论责任人走到哪里，都要追究其责任。”这是中央对保障房质量责任的明确要求。 |
